2006-12-22 00:00:00 作者:韩粉琴 来源:今日高邮
――我市党政代表团赴南通、泰兴等地考察侧记(上)
一路沿江开发大画卷,一路强县崛起大放歌。18至19日,我市党政代表团赴南通、泰兴进行“看沿江、学百强,追赶跨越奔小康”专题考察,沿江强县大开发、大开放、大发展的态势,给大家留下了深刻印象。
南通各县市2003年前后基本实现了GDP100亿元、财政收入10亿元,海门、通州、如皋相继进入全国百强县市行列;泰兴2005年实现GDP174亿元,财政收入15亿元……而在上世纪末、本世纪初,他们基本与高邮处于同一发展层次上。取他人之长,创高邮之新,是我们此行的目的。那么苏中强县强在哪里?是什么支撑起沿江县市快速崛起?他们的经验做法对高邮有哪些借鉴与启迪?
大规划引领大开发
图为我市党政代表团在如皋熔盛重工集团参观。
镜头一: “如皋工业形成了十大板块,这里是港口物流区,这里是精细化工园区,这里是熔盛造船工业基地,这是焯晟石化工业基地……”在如皋市“十一五”产业规划沙盘前,随着电视专题片的播放内容的变化,沙盘模型上不同色彩的灯光依次闪烁,映射所指区域。在随后的实际参观中,我们可以清晰地看到道路骨架拉开,不同类的工业项目被安置在不同的区域。
镜头二:夜游南通濠河。舟行河上,碧波荡漾,不见杂物;沿河霓灯闪烁,恍若置身五彩银河;护岸浮雕绘饰,品位高雅;岸边绿影重重,一座座或古典或欧式的建筑若隐若现,令人流连忘返。濠河本是南通市的护城河,南通人化普通为神奇,精心规划,巧妙构思,大手笔投入,2005年,濠河风景区获得中国人居环境范例奖这一全国城市建设与管理的最高奖项。
镜头三:在南通市经济开发区,车队相继驶过南通出口加工区、现代化学纤维工业园、化学新材料工业园、光机电工业园等,目及之处,道路、绿化到位,水电等配套,成片成片的土地被平整出来静候项目的落户。南通经济开发区管委会副主任严宪在向我们介绍情况时,热情地说,“我的外婆是高邮人,我也算半个高邮人。今年上半年去过高邮经济开发区,感觉高邮服装产业基础很好。目前南通开发区为集约利用有限的资源,正动员部分科技含量不高、投资强度不大的中小企业外迁,我很乐意担任高邮的招商大使,介绍外迁企业到高邮落户。”
解读:南通是中国近代民族工业发源地之一,清末状元、实业家张謇等早在19世纪末就将南通城规划为生活区、工业区、游览区,南通是中国人按照近代理念全面规划建设并取得卓越成就的“中国近代第一城”。今天,濠河,一条普通的护城河被开发成4A级风景区,南通人的规划功力可见一斑。而参观功能分区明显、基础设施配套、产业集聚度高的南通开发区,更可见南通人规划的大手笔、大气魄。纵观如皋、泰兴等县市,同样规划起点高、气势大、细节精,坚决按规划搞建设,大开发声势浩大,发展后劲无穷。
启迪:这几年高邮城市面貌有了很大变化,但也存在规划起点不高、规划执行不力等弊端。面向“十一五”,我们已对高邮城市发展进行总体规划,还要制定和完善交通、水利、电力等重大基础设施规划,制定文化名城保护、三产服务业、城市旅游等各类专项规划,对沿河、沿湖风光带和重要商业区、居民区、办公区等重点部位也要形成详细规划,严格按照规划进行控制,用大规划引领大开发,避免遗憾工程,也为未来留下充足的发展空间。
大市场与大产业的互动
汇自然景观与人文景观于一身的南通市濠河沿线夜景
镜头一:如皋花木大世界1000多个摊位鲜花盛开、绿意盎然。这一花木市场于2002年创建,占地400亩,集花木生产交易、科研培训、园林设计施工、旅游观光等于一体,吸引了全国十几个省市农民和客商入市交易,去年成交额15亿元。花木大世界拉动了如皋花木产业强劲发展,当地花木种植面积从2001年的8万亩增加至2005年的18万亩;带动周边2万多苗农、花农,每户年增收5000元以上。
镜头二:海门三星镇民营经济发达,家纺是其主打产品,全镇1.3万户人家,有9000多户从事家纺产品的生产加工和经营销售。中国叠石桥国际家纺城出现后,50多万平方米经营面积内容纳了近7000个摊位,老人头、罗莱、紫罗兰等国际国内家纺品牌林立,去年交易额达135亿元。目前全镇90%农户从事绣品经营,产生1400多家工业生产企业、近8000户个体工商户,今年规模工业销售170亿元,农民人均纯收入过万元,农民人均储蓄过5万元。为适应产业壮大之需, 2001年底,三星镇规划建设10平方公里的工业园区,全力打造“产业、载体、服务”三大平台,今年该工业园区已升级为省级民营经济开发区。当地同时鼓励企业大胆走出国门,挺进国际市场,为三星镇民营经济的发展开拓更加广阔的市场空间。
解读:走马沿江,我们深深感受到产业托起市场、市场拉动产业的力量。无论是眼见沿江县市的市场繁荣,还是耳闻浙江的中国轻纺城、常熟的服装城等专业市场的盛况,都说明了一个道理:办一个市场,活一个产业,兴一方经济,富一方百姓。
启迪:大产业呼唤大市场,大市场拉动大产业。高邮的服装产业形成一定规模后,浙商集团决定投资10亿元在邮建设中国羽绒城,大市场很快就吸引了波司登、雅鹿、蒙赛尔等一大批服装项目落户。高邮还引进了灯具城、农副产品交易城等一批重点市场项目,我们必须对这些专业市场倍加呵护、精心培育,让纺织服装、灯具、液压机械等产业链做得更粗更长,特色产业集群做得更大更强。
大项目与大园区相互吸引
我市党政代表团在南通城市博物馆参观
镜头一:浩荡的长江岸边,熔盛集团在3100亩滩涂上构筑一座现代化的造船基地,船坞、码头、切割中心、造船中心等均在紧张施工中,不远处还有丛丛芦苇在风中摇曳。据介绍,如皋经济开发区规划面积22平方公里,区内水、电、气、道路、通讯等基础配套设施完善,达到“七通一平”,近年吸引了总投资49.6亿元的熔盛造船项目、总投资120亿元的焯晟石化项目等,为如皋工业积聚了不可限量的发展后劲。
镜头二:驱车泰兴精细化工园区,港口码头功能齐全,水电气管道,海关、国检、环保、公安等机构齐全,污水处理厂、固废处理中心集中处理污染,几乎闻不到一般化工区域常有的异味。新浦公司、济川制药等大型企业蔚为壮观。新浦公司1995年进驻泰兴经济开发区后,泰兴围绕其主产品原料烧碱和氯气做长氯碱化工产业链,全球最大的絮凝剂企业法国爱森公司、世界500强企业荷兰阿克苏诺贝尔公司、芬兰诺旺公司等纷纷落户园区。一个以新浦化工为龙头的氯碱产业链、以中丹集团和锦鸡公司为龙头的染料颜料产业链、以济川制药集团为龙头的医药和医药中间体产业链、以华东油脂公司和香港明发国际油脂公司为龙头的油脂化工产业链,整齐地盘踞在中国精细化工(泰兴)开发园区,形成了一个以大企业为节点,魅力四射的产业集群。预计今年济川制药实现销售20亿元,新浦化工今年实现销售18亿元;明年两家企业均达到30亿元的规模。
解读:一个大项目拉动一个大产业,一个大产业支撑起一方经济的晴空。如皋市委书记陈惠娟预计,十一五期间,如皋将形成500亿的船舶产业园、500亿的石化产业园以及5个100亿元的特色产业园,明年地方工业总产值将突破1000亿