市委常委会主持会议　陈扬作工作报告　范天恩部署当前工作

1月4日，中共高邮市第九届委员会第三次全体会议胜利召开。这次全会的主要任务是，深入贯彻落实党的十六届六中全会、中央经济工作会议和省委、扬州市委一系列重要会议精神，审议通过《中共高邮市委贯彻〈中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定〉的实施意见》，认真贯彻落实扬州市委五届二次全会关于“强县强镇、三年倍增”的重大决策，回顾总结2006年市委常委会工作，研究部署2007年工作，动员全市上下以科学发展观为指导，进一步解放思想、抢抓机遇，自加压力、负重拼搏，奋战三年再翻番，追赶跨越争进位，为建设全面小康的新高邮而努力奋斗。
市委书记陈扬代表市委常委会作了题为《奋战三年再翻番，追赶跨越争进位，为建设全面小康的新高邮而努力奋斗》的工作报告，市委副书记、市长范天恩对做好当前工作进行了部署。
全会由市委常委会主持。市委委员、市委候补委员出席会议。陈扬、范天恩、倪文才、殷兴盛、张安龙、黄为民、杨学华、张秋红、王德平、钱峰、沈兴华在主席台就座。
过去的一年，市委常委会认真贯彻落实党中央关于树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，按照省、扬州市党代会和市第九次党代会的总体部署，团结带领全市人民解放思想、开拓创新，努力开新局、求突破、谋发展，经济社会事业取得了新进展，各项工作创造了新业绩，实现了“十一五”发展的良好开局。一是坚持追赶跨越发展，经济综合实力不断增强。全市预计实现地区生产总值123.7亿元，同比增长18%；财政收入13亿元，同比增长29.6%，其中地方一般预算收入4.7亿元，同比增长34.9%，增幅居苏中14县市前列。完成全社会固定资产投资60亿元，同比增长29.3%。城镇居民可支配收入达9650元，同比增长13.5%；农民人均纯收入达5470元，同比增长11%。二是坚持工业第一方略，工业经济呈现高速增长。预计实现全部工业产值 280亿元，其中规模工业产值170亿元，规模工业产销利增幅均在40%以上。三是坚持加大投资力度，重大项目建设初见成效。深入开展“重大项目突破年”活动，积极实施重大项目“185”工程，全年实施3000万元以上重大项目116个，项目计划总投资98.7亿元，累计完成投资50.4亿元，其中当年完成投资33.1亿元，同比增长77.8%。四是坚持推进招商引资，利用外资再创历史新高。全市完成注册外资实际到账3965万美元，协议注册外资8000万美元，实际利用民资78亿元，新增民资注册资本28.5亿元。全市争取国家、省政府资金到账4.25亿元，同比增长16.5%。五是坚持城乡统筹发展，新农村建设实现快启动。六是坚持环保优先方针，环境保护工作成效明显。城乡集中式饮用水源水质达标率为97%，市区空气质量良好以上天数达97.3%，全市化学需氧量、二氧化硫削减率分别达4.68%和1%。七是坚持和谐社会建设，各项社会事业稳步推进。八是坚持提升执政能力，党的先进性建设得到加强。顺利完成了市、乡两级党委的换届工作，出台了《关于加强干部队伍能力建设的实施意见》。加大治理投资软环境力度，出台了《影响投资环境十种行为追究办法》，严肃处理破坏投资环境的典型事件，机关作风建设问题“回潮”现象得到遏制。
陈扬在报告中指出，省第十一次党代会和扬州市第五次党代会作出了加快全面小康建设的战略部署，扬州市委五届二次全会作出了“强县强镇、三年倍增”的战略决策。贯彻落实省委、扬州市委的决策部署，必须从高邮实际出发，明确新标杆，实现新跨越。我市“十一五”期间的总体工作目标是“奋战三年、经济翻番，逼近百强、全面小康”，即到2009年，全部工业产值、规模工业产值、财政收入、全社会固定资产投资、注册外资实际到账、新增民资注册资本等主要经济指标，在2006年的基础上实现翻番；到2010年，高邮在全国县（市）综合实力排名中力争进入150名以内，建成全面小康社会。
陈扬指出，2007年是我市“全面达小康、建设新高邮”的奋进之年，也是我市实现“奋战三年、经济翻番，逼近百强、全面小康”目标的起步之年，更是我市经济社会发展的关键之年。因此，做好今年的各项工作至关重要。全市上下要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，突出“更好更快”发展主题，坚持追赶跨越发展，坚持工业第一方略，坚持走吸纳式发展道路；积极应对宏观调控，加快经济结构调整，以项目建设为抓手，以园区建设为载体，以开放创新为动力，继续做大经济总量，不断提高经济效益，努力增加人民收入；切实加强环境保护和资源节约，全力促进社会和谐稳定，确保“全面达小康、建设新高邮”奋进之年取得新的更大的业绩。
陈扬指出，奋进之年要有奋进的工作指标。按照“负重奋进、奋起直追、奋力起跳、奋发有为”的总体要求，今年经济和社会发展的主要指标是：全市地区生产总值增长20%，全社会固定资产投资增长41%，财政收入增长30%以上，农民人均纯收入增长12%，城镇居民可支配收入增长14.5%，城镇登记失业率控制在4%左右，单位地区生产总值能耗下降4%，化学需氧量和二氧化硫削减率分别达3.66%、2.88%。实现上述目标，关键是要抓好六个方面的工作：一是大力推进项目建设。加快重大项目建设步伐，把今年作为“项目建设推进年”，今年新开工建设1000万元以上项目200个以上，其中3000万元以上项目100个以上，5000万元以上项目50个以上，亿元以上项目20个以上，工业项目要占全部项目70%以上；加大工业项目建设力度，尤其是要在新开工建设一批工业大项目上求突破；全面推进大招商招大商。二是大力推进园区建设。举全市之力，加快开发区建设；加快鸭业园区建设和发展，规划建设顺大光伏产业园；放大优势，打造特色乡镇工业集中区。三是大力推进新农村建设。着力发展高效规模农业，切实改善农村生产生活条件，务实推进全民创业，不断深化农村改革。四是大力推进城市建设。坚持规划指导建设，加快实施新一轮城建十大重点工程，扎实搞好“五城同创”工作，突出发展现代服务业和旅游业，继续大力发展建筑业，加快构建大交通体系。五是大力推进强镇建设。实施乡镇经济三年翻番计划，加强镇村规划和发展板块经济，加强专业镇建设。六是大力推进和谐社会建设。加强与人民群众的沟通，进一步密切党群干群关系；切实解决事关人民群众切身利益的突出问题，使改革发展的成果惠及于民；坚持统筹协调，大力推进社会事业发展；促进人与自然的和谐，推进资源节约型和环境友好型社会建设；大力推进平安高邮、法治高邮建设，创造稳定和谐的社会环境。
陈扬强调，镇兴则县兴，镇富则县富，镇强则县强。要实施乡镇经济三年翻番计划，到2009年全市乡镇经济总体上实现“五个翻番”，即财政收入、全部工业总产值、全社会固定资产投资、注册外资实际到账额、新增民资注册资本等，在2006年基础上翻一番以上，有条件的乡镇要能高则高、能超则超、能多翻则多翻。到“十一五”期末，所有乡镇在扬州、江苏乡镇经济排名中都要争先进位，高邮镇、卸甲镇、三垛镇、临泽镇、龙虬镇、菱塘回族乡、天山镇等要立志在扬州争第一、在全省创一流；高邮镇、卸甲镇要在全国千强镇中争进位，全市要有5家左右的乡镇进入全国千强镇行列。
陈扬指出，做好今年各项工作，关键在党，关键在干部。各级领导干部要加强思想政治建设，促进思想大解放；加强执政能力建设，促进能力大提高；加强基层组织建设，促进力量大凝聚；加强党风廉政建设，促进形象大提升。
下午，范天恩对做好当前工作进行了部署。他指出，今年是党的十七大召开之年，也是全面落实省市党代会精神，加快“全面达小康、建设新高邮”进程的关键之年。做好今年经济工作，具有十分重要的意义。各地各部门要在分析国际国内形势的基础上，结合自身实际，牢牢把握发展的主动权，开好头，起好步，确保实现今年经济工作“开门红”。要全面增强压力意识，重点突破项目建设，加速推进工业经济，大力发展园区建设，全力推行务实招商，着力抓好现代农业，一季度各项指标要按照序时进度要求，不能低于今年奋进目标的23%，争取完成25%以上。
范天恩要求，当前，各地各部门要扎实做好关心群众生产生活的各项工作，努力丰富群众物质文化生活，精心准备好人代会、政协会等重要会议和活动，全面落实各项安全措施，切实抓好节日期间党风廉政建设，全力维护社会和谐稳定。
会议审议通过了全会《决议》和《中共高邮市委贯彻〈中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定〉的实施意见》。
陈扬在会议结束前指出，这次会议时间虽短，但内容丰富。会议弘扬“更好更快发展”主题，突出“奋战三年、经济翻番，逼近百强、全面小康”的主旋律，主题鲜明，重点突出，是一次求真务实、团结奋进的大会。全市广大党员干部要进一步增强贯彻党的十六届六中全会精神的自觉性和坚定性，进一步增强贯彻落实扬州市委五届二次全会关于“强县强镇、三年倍增”重大决策的责任感和使命感，把思想和行动统一到这次市委全会的部署和要求上来，认真抓好各项工作的落实。要抓好传达学习，进一步统一全市上下的思想认识，迅速把全会的精神转化为全市上下抓机遇、促发展、见实效的强大动力和实际行动；要抓好目标分解，确保各项目标任务落到实处，落实到每一个园区、乡镇和部门，明确责任单位和责任人；要抓好“开门红”，确保一季度经济高开高走，各项主要指标增幅要高于去年同期；要抓好统筹兼顾，安排好春节前各项工作；要抓好清正廉洁，广大党员干部特别是领导干部节日期间要严格遵守中央和中央纪委的有关规定，树立党员领导干部的良好形象。
全会号召，全市各级党组织要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结带领全市人民进一步解放思想、坚定信心，攻坚克难、锐意进取，努力夺取2007年工作的新胜利，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
全会在庄严的《国际歌》乐曲声中胜利闭幕。
列席会议的有：市纪委委员；不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协负责同志；市人民法院院长，市人民检察院检察长；市经济开发区、鸭业园区主要负责人；各乡镇党委书记、乡镇长；市委各部委办局，市各委办局（公司），市人大常委会、市政协各委办，市各人民团体，驻邮各单位主要负责人和全体副局级干部；市重点企业主要负责人。