发挥政协优势  凝聚各界力量
为“全面达小康、建设新高邮”而奋斗

――在政协高邮市委员会十届五次会议开幕时的讲话
陈  扬
(2007年1月16日)

各位委员、同志们：
在全市上下迈上“奋战三年、经济翻番，逼近百强、全面小康”新征程的重要时刻，政协高邮市十届五次会议今天隆重开幕了。我代表中共高邮市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！
刚刚过去的一年，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央关于树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，按照省、扬州市党代会和市第九次党代会的总体部署，解放思想，开拓创新，努力开新局、求突破、谋发展，经济社会事业取得了新进展，各项工作创造了新业绩，实现了“十一五”发展的良好开局。2006年，全市实现地区生产总值123.7亿元，同比增长18%；财政收入13亿元，同比增长29.6%，其中地方一般预算收入4.7亿元，同比增长34.9%，增幅居苏中14个县市前列。全面小康社会建设加快推进，人民生活继续改善，经济社会全面进步，全市城乡呈现出政通人和、锐意进取的新局面。
这些成绩的取得，是全市广大干部群众抢抓机遇、迎难而上、团结拼搏、开拓创新的结果，也是全体政协委员和社会各界人士积极参政议政、群策群力的结果。一年来，全市上下认真贯彻《中共中央关于加强政协工作的意见》，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面，有力地促进了全市政协工作的开展。在市委的领导下，市政协始终坚持围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进我市社会主义民主政治建设和现代化建设作出了重要贡献。市委对政协工作是满意的，对政协工作取得的成绩是充分肯定的。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，高邮的发展速度还不够快，发展成果还不够大，发展后劲还不够足，社会生活中还存在一些不稳定、不和谐现象，“全面达小康、建设新高邮”的任务十分艰巨。
今年，是认真贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，实现更好更快发展的关键之年。前不久召开的市委九届三次全会作出了“奋战三年、经济翻番，逼近百强、全面小康”的重大决策。即：到2009年，全部工业产值、规模工业产值、财政收入、全社会固定资产投资、注册外资实际到账、新增民资注册资本等主要经济指标，在2006年的基础上实现翻番；到2010年，高邮在全国县（市）综合实力排名中力争进入150名以内，建成全面小康社会。要实现这一奋斗目标，必须聚万众之心，集各方之智，举全市之力，把一切积极因素调动起来，把各方面聪明才智发挥出来。政协组织和广大政协委员要切实按照市委九届三次全会的决策和部署，紧紧围绕中心，牢牢把握主题，不断增强奋战三年再翻番，争先进位奔小康的政治责任感和历史使命感，统一思想，坚定信心，发挥优势，献计出力，为实现全市经济社会的更好更快发展作出新的更大的贡献。
围绕更好更快发展，凝心聚力，献计献策。全面达小康、建设新高邮是全市人民共同的目标、共同的事业、共同的追求。在这个大目标之下，我们凝聚各方面力量越大越好，集聚市内外资源越多越好，“齐声唤、同心干”的成果越多越好。市政协要始终与党委、政府的决策部署相统一，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，调动一切积极因素，集中一切聪明才智，发挥一切政治优势，凝聚一切发展力量，为“奋战三年、经济翻番，逼近百强、全面小康”献计出力。要紧紧围绕建设社会主义新农村、增强自主创新能力、调整优化经济结构、促进区域经济协调发展、推进城市化进程、建设资源节约型和环境友好型社会、加快发展第三产业等重大课题，搞好调查研究、咨询论证和建言献策活动，把加快发展的氛围造得更浓，把加快发展的劲头鼓得更足，把加快发展的工作做得更实。
围绕全民创业重点，广泛发动，营造氛围。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的权益，是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。高邮要全面建成小康社会，最重要、最核心的任务就是不断提高城乡居民的收入水平，不断提高人民的物质和文化生活水平，让人民群众充分享受经济建设和社会发展的成果。要树立新的发展理念，创造新的发展路径，以更开阔的思路、更有效的办法，大力推进全民创业。市政协要充分发挥团结面大、联系面广、知识集聚度高等优势，围绕加快经济发展、推进充分就业、支持群众自主创业、加快致富百姓步伐、完善社会保障体系等重点问题，经常深入基层、深入群众，了解实情、反映民意，积极协助各级党委、政府在推进全民创业上出实招、出硬招。广大政协委员要做全民创业的推动者和实践者，通过我们的工作，真正把各项政策措施落到实处，真正把各界群众发动起来，真正把蕴藏在人民群众中的创业热情迸发出来，使全民创业成为全市上下的自觉行动，成为发展经济、致富百姓的不竭动力。
围绕和谐社会建设，理顺情绪，维护稳定。我们要深入贯彻落实党的十六届六中全会《决定》精神，深刻认识社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是社会主义社会发展的目标。经济发展是社会和谐的根本之道和物质基础。不发展不和谐，小发展小和谐，大发展大和谐。地区之间经济竞争空前激烈，不进则退，慢进也是退的现实，从来没有像今天这样严峻地摆在我们的面前。我们要牢牢把握加快发展的战略机遇期，坚持追赶跨越发展不动摇，坚持走新型工业化道路不停步，坚持吸纳式发展不松劲。政协组织和政协委员要从我市经济建设和民主政治建设的高度出发，从党的需要和人民的愿望出发，进一步发扬民主，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的良好氛围，使各方面的意见、建议充分表达出来，使各种要求和愿望充分反映出来，使基层、民间的真知灼见充分集中起来，融入党委、政府的决策，化为指导实践、推动工作的措施和办法。要围绕事关经济社会发展的战略性、前瞻性问题和改革发展稳定中的重点问题、群众关心的热点问题开展调查研究，切实有效地开展民主监督，使政协工作与党委、政府工作互相衔接，形成合力，推动各项工作的落实。政协组织和政协委员要把理顺民众情绪、维护和谐稳定作为工作重点，充分发挥包容各界、联系广泛的优势，多渠道、多层次地加强同港澳台同胞、海外侨胞的联系，加强民族宗教工作，不断扩大政协工作的社会开放度，积极协助党委、政府做好听民声、解民忧、顺民心、谋民利的工作，努力做好团结人、引导人、鼓舞人的工作，最大程度凝聚各方力量，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，为“全面达小康、建设新高邮”服务。要鼓励和组织政协委员积极开展社会公益活动，多为人民群众解难题、办实事，不断推进经济繁荣与社会进步。
围绕团结民主主题，发挥优势，创新工作。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发挥社会主义民主的重要形式。去年，中共中央下发了《关于加强人民政协工作的意见》，市委也出台了《关于做好新形势下人民政协工作的意见》，对政协履行职能的制度化、规范化和程序化作出了明确规定。全市政协组织要充分发挥政治优势，不断创新工作内容和工作形式，切实加强政治协商、民主监督和参政议政工作。全市各级党组织都要从全局和战略的高度，充分认识做好新时期人民政协工作的重大意义，切实加强对政协工作的领导，认真落实“三在前、三在先”制度，不断完善党政部门与政协专委会的对口联系制度和情况通报制度，为政协组织开展调研、考察、视察等活动创造良好条件。要把政协机关干部的培养、交流和使用纳入党政干部队伍建设的总体规划，加大政协机关与党政机关及其他部门之间的干部交流力度，切实增强政协机关干部队伍的活力。要依法尊重和保障政协委员的民主权利，委员所在单位要认真落实上级党委关于政协委员政治和生活等待遇的规定，积极为本单位的政协委员参加政协会议和相关活动提供各种便利。
各位委员、同志们，全面达小康、建设新高邮，人民政协大有作为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，解放思想、坚定信心，攻坚克难、锐意进取，努力开创政协工作新局面，不断夺取我市改革发展的新胜利！
最后，祝大会圆满成功。祝各位委员、各位同志工作顺利、事业有成，身心健康、家庭幸福！