1月18日下午，市十二届人大五次会议举行第二次大会。会议应到代表288名，出席大会的代表279名，符合法定人数。会议由市人大常委会副主任尤泽勇主持。
会议听取了市人大常委会工作报告、市人民法院工作报告和市人民检察院工作报告；通过了大会选举办法。
市人大常委会副主任谈铁人受市十二届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告市十二届人大四次会议以来常委会工作和今年常委会的主要任务。谈铁人说，过去的一年，市人大常委会在中共高邮市委领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会以及中央9号文件精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“全面达小康、建设新高邮”的目标要求，与时俱进，奋发进取，充分发挥代表作用，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，为推进全市三个文明建设，构建和谐社会作出了积极的努力。
谈铁人说，2007年是贯彻实施监督法的第一年，也是县乡人大同步换届选举的一年，更是“全面达小康、建设新高邮”的奋进之年。新的一年里，市人大常委会将在中共高邮市委领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会、中央9号文件及市委九届三次全会精神，按照监督法的规定，健全监督机制，依法行使人大的各项职权，促进依法行政和公正司法，为实现“奋战三年、经济翻番，逼近百强、全面小康”起步之年的各项目标，推进全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
会议还听取了市人民法院院长郭海平所作的《高邮市人民法院工作报告》和市人民检察院检察长谢应松所作的《高邮市人民检察院工作报告》，会议表决通过了《选举办法》。