走光彩之路  写创业人生  铸发展辉煌
更广泛更深入地掀起全民创业新高潮

――在全市全民创业总结表彰动员大会上的讲话

陈  扬
（2007年1月25日）

同志们：
市委、市政府今天召开全民创业总结表彰动员大会，主要任务是深入贯彻落实市委九届三次全会精神，回顾总结2006年我市民营经济工作，进一步动员全市上下以科学发展观为统领，解放思想、振奋精神，抢抓机遇、乘势而上，围绕“奋战三年、经济翻番，逼近百强、全面小康”的总体目标，更广泛、更深入、更持久地掀起全民创业新高潮，全面推进民营经济加速发展，为建设全面小康的新高邮而努力奋斗。
为了开好这次大会，市委、市政府组织了深入的调研，市委常委会进行了专题研究，并在全市范围内评选出20位“高邮市创业之星”。刚才，我们举行了隆重的表彰颁奖仪式，“高邮市创业之星”的6位代表畅谈了创业历程与体会，他们的精神可敬可佩、可歌可颂，他们的事迹催人奋进、宜学宜行，　他们是新时期高邮人的新形象。让我们再次以热烈的掌声，向他们表示热烈的祝贺和崇高的敬意!
下面，我根据市委常委会研究的意见，讲四个方面问题。

一、波兴浪涌，千舟竞发，我市全民创业的热潮澎湃向前

“十五”以来，市委、市政府坚持把发展民营经济作为全市追赶发展的重要战略来抓，通过采取完善政策、改进服务、改善环境、典型引路等措施，全民创业的活力不断增强、成果不断显现，呈现出较为强劲的发展势头。
（一）创业势头进一步高涨。2006年，全市新增民营企业1089家，新增民资注册资本28.6亿元，同比分别增长25.2%、35.8%。全市民营企业总数达到3747户，民资注册资本总额为54.8亿元，同比分别增长38%和52%。全市现有注册资本超百万的民营企业1427家，其中超千万的企业88家。2006年，全市新增注册资本超百万的民营企业527家，超千万的企业22家，民营工业企业实现销售255.1亿元，占全市工业经济的95%以上，自营出口9660万美元。40强重点民营工业企业实现产值87.5亿元、销售82.1亿元、利润2.35亿元，分别占全市规模企业的51.5%、51.1%、58.8%。特别是曙光电缆、顺大半导体、光明电缆、华润电缆、新港电机、亚光电缆、华兴石机、金宝电工、沙龙制衣等企业的产销增幅均在50%以上，其中曙光电缆去年销售超10亿元，成为我市首家10亿元企业。
（二）创业环境进一步优化。市委、市政府高度重视民营经济发展，先后两次召开全市全民创业动员大会，大力营造全部放开、全员创业、全民致富、全面小康的浓烈氛围。通过集中宣传，在广大干部群众中倡导想创业、敢创业、会创业的社会风尚。通过典型宣传，弘扬自主创业、艰苦创业的精神，激发群众创业激情。市委、市政府先后出台了《关于鼓励全民创业放手发展民营经济的政策性意见》和《关于鼓励全民创业放手发展民营经济的补充意见》，大力实施支持民营经济发展的“1+1”工程、“3+1”工程和“5+1”工程，为全民创业创造了良好的政策环境。市民营办着力做好全民创业组织工作，每年开展民营经济发展宣传月活动和街头现场接待日活动；市发改委、国税、地税、国土、公安、供电等部门，竭诚为企业服务，努力降低创业门槛，提供保姆式服务；市金融部门加大银企对接力度，努力化解中小企业融资困难；市优办、宣传等部门开展“评议执法队伍”、“行风热线”等活动，进一步改善创业环境；团市委、市妇联等开展了“十佳青年创业之星”、“十佳巾帼创业明星”评选等系列活动，市各相关部门也积极服务全民创业，全民创业的软环境不断改善，有力地促进了民营经济快速健康发展。
（三）创业群体进一步壮大。在市场经济大潮中，创业先锋不断涌现，创业群体不断壮大。他们中有现任赛德电缆公司总经理王春忠、天健药业公司总经理万安琪、华能电缆公司副总经理赵剑峰等，不恋机关恋企业，成功下海创业，实现人生价值；有车逻镇师伙村支部书记王少斌、车逻镇山广村支部书记金传书、临泽镇副业助理葛翔梅等，争做带头致富、带领群众致富的“双带”型干部；有顺大公司董事长倪云达、升达集团董事长张椿年、沙龙公司董事长马在朝、华兴公司总经理徐文勇等，永不满足、不断创业，为加速新型工业化发展作出新贡献；有崔记茶庄总经理崔俊、华泰物资交易中心总经理王华泰、明月早餐公司董事长刘长贵、大兴物资公司董事长蒋建民、金港置业公司总经理夏仲文等，抢抓商机、搏击商海，为把高邮打造成苏中知名商埠而奋斗；有润扬建设工程公司董事长瞿宝林、秦邮建筑公司董事长王介等，勇于角逐省内外建筑市场，为高邮建筑业逼近全省十强建功立业；有光明眼镜店柳国山、太阳城花艺中心严长明、汉留镇红素大酒店徐素兰、龙虬镇永来门市部赵永来等，诚信守法经营、热心服务群众，树立起个体工商户经营新品牌；有江苏省十大杰出专利发明人葛玉明、兆康药业公司总经理倪兆珠、周巷镇农技推广中心农技员薛连春等，依靠科学技术创业，以科技成果立业兴企，惠及群众；有创办东鹏服饰公司的王云鹏、创办阳光食品公司的王长庚、创办恒久物业保洁公司的吴小强、创办华伦药业的许友金、创办顺峰纺织公司的黄宏顺等，失业不失志，不等不靠、自强不息，变失业为创业，为社会作出贡献；有龙虬镇罗氏沼虾协会副会长周安银、全国劳模――龙虬镇罗氏沼虾养殖大户周长文、郭集镇养鸭大户柏学宏等，走科技养殖、规模养殖之路，争做新时期创业新农民；有郭集镇创办有机化工厂的硕士生瞿军、甘垛镇创办绿禾养殖合作社的硕士生李永安等，毕业即创业，变知识为财富，尽显新一代知识创业者的风采；有创办兴邦购物中心的林星、创办超妍美容中心的刘红萍、创办东阳制衣公司的黄翠萍、创办苏豪茧丝公司的杨晓妹等，自主创业巾帼不让须眉，为广大妇女创业树立了新榜样；有华能电缆公司的陶明、金飞达公司的张春元、金马机电公司的张霞、高志鸡场的高兴、美华消防器材公司的吴广荣等，继承父辈创业的光荣传统，以新生代企业家的新形象冲浪市场；有在八桥投资兴建名正鞋业的林海、在甘垛投资兴建标准化厂房的王氏三兄弟、在周山投资兴建标准化厂房的薛汝富等，在外创业有成，回乡开创新业，报效父老乡亲；有创办中国羽绒城的黄永坤、创办东元铜业公司的潘德君、创办永成商用道具公司的陈伟等，钟爱高邮、投资高邮，以外来投资者新理念汇入高邮创业者队伍洪流，等等。他们以创业人生、创造财富的新业绩、新形象，在高邮全民创业史上写下了浓墨重彩的新篇章。
（四）创业层次进一步提升。艰苦创业的摸爬滚打，不断提升着高邮产业素质和企业家素质，造就和储备了一大批企业家人才。华富蓄电池董事长居春山、日欣集团董事长张和、华美丙纶公司董事长唐春美、赛德公司董事长戴顺民、创新包装公司董事长方先其等依靠科技创新拓宽了创业之路;江苏波司登制衣公司总经理何其新、金马机电公司总经理张根金、龙腾制衣公司总经理陈豪海、苏发钢杆公司董事长陈正明、宝德灯具公司董事长张宝生等，走招商引资、强强联合之路，为壮大高邮支柱产业作出新贡献；双兔米业公司董事长徐卫东、富裕达公司董事长蒋瑞林、高志鸡场董事长高志、甘垛镇柏林庄园场长张柏林、司徒镇奶牛场场长丁桂生、送桥镇科农扬州鹅发展有限公司杨万明等，高举农业产业化大旗，着力做大做强农业龙头企业，为振兴农村经济艰辛打拼；和益电动工具公司总经理杨卫平、千禧龙鞋业公司董事长于有银、车逻伊兴机械公司董事长吴朗武、菱塘金阳光电缆公司总经理薛守荣等，从打工者方阵出列，白手起家创大业，等等。今天表彰的20位“高邮市创业之星”，虽不能涵盖我市创业者群体的全部，但都是方方面面创业者的杰出代表。市委、市政府对他们进行表彰，就是希望全市人民都能向他们学习，立志创业，投身创业，使我市创业者队伍越来越壮大，越来越充满生机和活力。
（五）创业成果进一步显现。我市众多创业者通过艰辛努力和奋力拼搏，取得了成功。事业越做越大，产业越做越强，企业的素质不断提高。目前，全市已有省级民营科技企业48家，省级高新技术民营企业31家，开发了国家级重点新产品14个，申请认定省级高新技术产品44个，一批技术、工艺获得自主知识产权，并朝着专利产业化方向迈进。功成名就的创业者致富不忘国家，致富不忘回报社会和家乡。2006年，全市个体私营企业纳税6.88亿元，比上年增长36.7%，对地方财政的贡献份额为53%。同时，带动全市新增就业1.3万人，促进农村新增内转外输劳动力1.7万人，保证了全市登记失业率控制在3.5%以内。广大个体工商户和私营业主关心社会公益事业，关心社会困难群体，踊跃投身到助老助学助残等光彩事业中去，为加快我市小康建设、构建和谐高邮作出了积极贡献。
在充分肯定我市全民创业取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市全民创业和民营经济还存在着氛围不浓、规模不大、层次不高、后劲不足的问题，在不同时期还不同程度地存在着思想不解放、环境不宽松、服务不到位、政策不落实等障碍，必须引起各级党委、政府的高度重视，采取切实措施下大力气加以解决。

二、机遇促发展，时代造英雄，让全民创业成为我市经济腾飞的不竭动力

一人创业兴家，众人创业兴市。在经济多元化、国际化竞争日趋激烈的今天，县域经济的振兴与壮大，取决于县内外生产要素的激活与富集，取决于全民创业的活力与能力，取决于体制、机制的完善与创新，全民创业已经成为富民强市不竭的动力源泉。
（一）全民创业是实现我市经济三年翻番的重要前提。市委九届三次全会提出“奋战三年、经济翻番，逼近百强、全面小康”的总体目标。要实现这一目标，必须坚持全民创业、发展民营经济的战略。富民强企是富民强市的前提。“九五”后期，我市经济出现严重的滑坡，就在于原市属企业纷纷下滑破产，全民创业不够广泛深入。“十五”期间，我市成功实施追赶发展，就在于全民创业成效明显，镇域经济发展方兴未艾，“群马拉车、众星拱月”加速了我市经济发展。看看我们周边县市的乡镇，东边兴化的张郭、戴南，南边江都的丁伙、樊川，邗江的杭集、头桥，北边宝应的安宜、范水，西边天长的秦栏、杨村等乡镇，无一不是全民创业的先进乡镇；我市全民创业、民营经济较为先进的乡镇，如高邮镇、菱塘回族乡、郭集镇、天山镇、汤庄镇、车逻镇等，也都思想解放，群众富裕，镇域财政宽裕，发展后劲较足，社会事业也较为发达。在任何时候任何情况下，我们都要坚持“铺天盖地”地推进全民创业，“顶天立地”地发展民营企业，“惊天动地”的实施重大项目，“翻天覆地”的改变城乡面貌，加快推进城乡统筹发展，以民营经济的率先翻番，保证全市经济三年翻番。2009年，全市新增个体工商户7000户，新增私营企业2200个，新增注册资本53亿元，努力使高邮民营经济在发展速度、占GDP比重、对城乡居民收入的贡献率等方面都走在扬州市前列。
（二）全民创业是建设全面小康新高邮的重要途径。市委九届三次全会提出，到2010年建成全面小康社会，这是多少代高邮人的梦想，也是我们这一届党委、政府义不容辞的神圣使命。在省定全面小康四大类18项25条考核指标体系中，“一、二、三”人均经济指标是核心指标。“一”是农民人均纯收入为1000美元，相当于人民币8000元，我市去年是5470元，目前还相差2600元；“二”是城镇居民人均可支配收入为2000美元，相当于人民币16000元，我市去年是9650元，目前还相差6400元；“三”是人均地区生产总值为3000美元，相当于人民币24000元，我市去年是14900元，目前还相差近1万元。我们对三项核心指标的要求是：能跳则跳，能超则超，致富百姓，不含水份。从目前测算分析情况看，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入，这两项与群众利益最切身相关的指标还存在结构性问题，其中经营性收入分别仅占2.4%和15.2%，纯农业收入、工资性收入占了绝大部分。到2010年，要实现农民人均纯收入8000元，城镇居民人均可支配收入16000元，仅仅依靠种田、打工是难以实现的。因此，建设全面小康社会需要全民创业，巩固全面小康成果、进军现代化仍然需要全民创业。要把发动全民创业、发展民营经济作为全面建设小康社会的重要举措，摆上全局工作的重要位置，坚定不移抓上手，坚持不懈抓到底。只有更广泛地发动全民创业，更充分地激活群众自主创业的热情，让人民群众成为创造社会财富的主体，成为具有旺盛活力的经济细胞和市场主体，成为经济增长的“发动机”，人民群众的收入才能稳定提高，一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的高水平的全面小康社会，才会在高邮成为现实。
（三）全民创业是打造区域中等城市的重要基础。全民创业强、企业群体强，是一个城市活而强、壮而优、大而美的先决条件；一个城市的人文环境、商务环境、生态环境、基础设施环境优越，又会大大促进全民创业、招商引资和企业做大做强。每当人们提到青岛，人们自然就会想到海尔、海信；每当人们提到宁波，人们自然就会想到波导、雅戈尔；每当人们提到张家港，人们自然就会想到沙钢、华芳等。这些城市的产业集群、大企业方阵不断涌现、令人赞叹不已；这些城市创业的人文环境、政策环境、服务环境优良，创业的活力和张力已经成为这些城市的品牌与时尚，令人神往。目前，我市城乡正处在负重奋进、蓄势待发的关键阶段，能否抓住机遇加快城乡统筹发展，最关键的还是要激活人民群众求富求强的内生动力，以全民创业的新认识、新举措，抢抓新机遇，解决新问题，构筑新优势，把高邮打造成为具有创业活力、创新魅力的区域中等城市。去年底，我市城乡居民储蓄存款余额达82.5亿元，这些资金几乎都处于休眠状态。按发达地区发展的成功经验，企业每增加10万元左右的投资，就可增加1个就业岗位，吸引30%的合作资本，产生近两倍的销售额。如果全市有10%的居民储蓄能进入生产经营领域，就可增加近万个就业岗位，就能更好更快地促进生产力发展。只要我们政策到位、引导得法，把这些资金引发出来，转变为创业资本，就能对发展民营经济产生强大的推动作用，就能对城市活力产生极大的催化作用。全民创业的蛋糕做大了，群众的物质和精神生活才能更富有，市级财政才能更富足，才能调动更多的财力进一步改善城乡软硬环境，加快发展各项社会事业，建立健全社会保障制度，才能让更多的城乡居民享受发展和改革的成果，才能实现区域中等城市的新崛起。
（四）全民创业是实现人生价值的重要舞台。追求财富、成功和幸福，是人类天生不可剥夺的权利。生而贫穷并无过错，终而贫穷才是遗憾。人与人之间的差别是有的，但决定一个人能否成功的因素不是知识和经验的差别，而是敢与不敢、干与不干、勤奋与不勤奋的差别。别人敢想的事，我却不敢想；别人干了，我却没有干；别人勤奋干，我却不勤奋干。这就是差别。计划经济让人们不敢追求财富，市场经济则给人们搭建了合理合法创造财富的大舞台。财富是我们心智和劳力的结晶，通过创业获取财富，通过创业实现自己的人生理想和人生价值，这是今天社会的主流。但从我市的情况看，如今还是有一些农民把自己捆在“一亩三分地”里，难以摆脱传统的耕作习惯，不能提高土地的产出效益，更谈不上从土地上走出来；也有一些城市离下岗失业人员满足于政府和社会方方面面的救济、照顾，不能通过自身的勤劳来创造新的生活；还有一些机关干部习惯于“一张报纸、一杯清茶”的安逸生活，难以破茧而出飞向创业的蓝天；也有一些大中专毕业生还想通过政府帮助安排就业，而不能通过发挥自身的聪明才智闯出一片新天地。我们要在全社会大力倡导“奋发创业有功，合法致富光荣”的价值观念，大力培育“吃苦耐劳、诚信至上、尊重规则”的商业精神，大力营造“尊重创业、尊重创造，成就创业有功、败坏创业有过”的创业氛围，让创业致富成为绝大多数人的人生选择，成为高邮先进文化的重要内涵，成为经济社会发展的主旋律。

三、解放思想，增长才干，在全民创业的舞台上大显身手、大展宏图

创造财富的动力源泉来自于人民群众，经济发展的坚实基础植根于全民创业。只有更深入持久地动员和组织群众投身到全民创业的大潮之中，才能不断提高人民群众的新生活，才能续写高邮追赶跨越、全面小康的新篇章。
一要更新观念，立志创业。我们对待全民创业的态度是：只要发展高邮、推动进步，我们都提倡；只要增加收入、增加就业，我们都鼓励；只要通过合法劳动、合法经营富裕起来，我们都保护。即便如此，仍存有制约全民创业大发展的四种观念障碍：一是不敢创业。很多人也想致富，提升自己的人生价值，但由于种种原因总是看的多、干的少，想的多、做的少，说的多、动的少。温州每4户有1个老板，吴江每10户有1个老板，高邮每40多户才有1个老板，比例较低、差距较大。二是不想创业。家底较好，只是“啃老”，不愿吃苦创业；留恋现有工作，想端稳铁饭碗，不愿冒险创业；环境不宽松，服务不到位，不愿受罪创业。三是不会创业。有的想创业，又怕未赚先赔；有的眼高手低，小钱不想赚，大钱又赚不到；有的技艺不精，又怕吃苦怕学习，总是一窍不通或一知半解，创业迈不开步，创大业上不了层次。四是不善创大业。有的满足于赚小钱养小家、赚稳钱守小业，小富即安、小成即喜、小赚即止，总是打小算盘、算小九九、图小“快活”，难以实施大项目、进行大投入，行业内长期做不大，行业外不敢去开拓。这“四不”现象是我们思想的天堑，必须坚决破除；是创业的障碍，必须奋力超越；是本领的“恐慌”，必须全力改变。要破除“四种心态”、崇尚“四种精神”：破除谨小慎微、安于现状的心态，崇尚敢想敢干、创造创新的精神；破除怕苦畏难、守土恋家的心态，崇尚攻坚克难、创业四方的精神；破除浅尝辄止、不学无术的心态，崇尚不懈追求、终身学习的精神；破除小富即安、中游即止的心态，崇尚敢创大业、积极向上的精神，不断激发“想创业、敢创业、会创业、创大业”的创业冲动，大显创业者的风采，争取全面创业的更大辉煌。
机关干部和广大党员要发挥示范带动作用。美国亿万富翁鲍洛奇以他亲身的体会告诫人们：“你不能靠工资致富，工资不会使你真正富有。你可能靠工资安全地生活，但如果你想成为富翁，你必须退出靠工资生活的环境，步入一个创业的世界。”机关事业单位是藏龙卧虎的地方，面对创业新机遇，机关事业单位人员要克服“官本位”的思想，树立闯市场、干事业的意识,不仅要成为全民创业的组织者、服务者，更要成为参与者、领头羊。镇村干部要充分发挥“双带”作用。通过自办项目、自办实体、参股经营等，带头致富、带领群众致富，村干部“双带”面要达到90%以上，进一步发挥广大党员干部在全民创业大潮中的先锋模范作用。
企业家要在全民创业中发挥主力军作用。全市广大企业家要向高邮市工业经济功臣郑连元同志学习，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，自豪不自满，自信不自负，有钱不奢侈，立志干大事，向全国乃至全球行业标兵看齐，通过技术改造、合资合作、重组嫁接等途径，不断把企业做大做强，不断为发展高邮经济作出新贡献。最近，市里将出台企业招商引资奖励办法，加大激励“以企引企、以商引商”的力度，强力推动现有企业的合资合作、资产重组和科技创新。外来投资者要争做高邮全民创业的生力军。我们坚决维护市场经济的公平竞争,对各类投资者都会做到有求必应，有诺必践，让所有在高邮投资兴业的客商大胆发展、放心发财，早日成为高邮企业界的灿烂之星。
广大科技人员要积极开展科技兴业。要利用专有技术、科技成果，通过参股、合作、直接创办各类经济实体等，实现科技与经济的“无缝”嫁接，为发展和壮大科技型企业方阵多作贡献。
营销人员、经纪人要成为最具活力的创业群体。要充分发挥熟悉市场、了解生产、把握行情，并有一定资本的优势，勇敢地迈出创业步伐，开创自己的实业。
各类个体工商户要立志当大老板。要灵活经营，形成自己的主业特色，尽快向规模企业过渡，逐步走出一条“小而专”、“小而精”、“小而特”成长壮大之路。
在外成功人士要争做“还巢金凤”。市委、市政府决定，在正月初三召开“凤还巢”座谈会暨投资项目签约仪式，目的就是要促进把全市“凤还巢”工作做广做实做透，吸引更多的高邮在外成功人士回乡创业，利用他们为家乡招商引资，进一步扩大“凤还巢、钱回流、企回办”的效果，尽快形成一个“自育凤”、“还巢凤”、“外来凤”，百鸟朝凤、群凤齐舞的生动局面。
广大农民群众要大胆投身创业致富。引导农民依托“绿色五业”等特色优势产业，利用好农业龙头企业、农业园区等载体，告别传统的种植养殖习惯，在高效农业规模化上做出新文章；要积极推行以土地股份合作为重点的农村“三大合作”，把资源转变成资本、农民转变成股东，实现资源、资本、资产的“三级跳”。要引导农民从土地上走出来，进城入镇，寻找更多的创业机会，既要“离土不离乡致富”，也要“离土又离乡创业”；要继续组织好农民培训工程，加快实现由体能型输出向技能型、创业型输出转变；要引导农民带着技术进工厂，加快推进新型工业化进程，使农民变成产业工人；要引导农民做生意、搞流通，围绕特色产业、主导产业，培育一批懂市场、善经营的经纪人队伍，联手闯市场，抱团搞销售，把我市的优势产品销出去，把市外资金、技术、品种引进来。
下岗失业人员、各类毕业生、城市复员军人要善于自主创业。在温州人的词典中，没有“下岗”二字，他们把“下岗”叫“站起”，即从原来的岗位上站起来，换个位置再创新业。各类人员要自己解放自己，不拘形式、不拘类型、不拘规模，宜农则农、宜副则副、宜工则工、宜商则商，在创业中求生存、找出路、谋发展、快致富。
要通过舆论宣传、典型引导、政策激励、科技帮扶、优质服务等途径，大力宣传市委、市政府最近出台的《关于鼓励全民创业，进一步加快发展民营经济的政策性意见》,并切实抓好落实，不断壮大和提升“十个一批”，即壮大和提升一批种养加大户、一批农业产业化带头人、一批素质优良的本土企业、一批打工回乡创业者、一批来邮投资兴业者、一批下海创业的机关干部、一批下岗再就业典型、一批联结生产和市场的中介组织或经纪人、一批青年学生创业者、一批个体私营纳税大户，进一步塑造高邮创业群体的新形象。
二要抢抓机遇，善于创业。“说一尺不如行一寸”。我国著名经济学家厉以宁曾经说过，任何时候创业都不晚，关键在于行动。高邮正面临着又一个千载难逢的大创业、大发展的新机遇，我们要视机遇为财富，放开胆子干起来，甩开膀子干起来，只争朝夕干起来，只要尽快淘到创业的“第一桶金”，我们就能为不尽财富滚滚来打下基础。
要围绕产业集群创业。经过多年的发展，我市已经形成了一批优势产业集群，涌现出一批特色产业之乡，纺织服装、道路照明、液压机械等产业集群，培育了一批企业老板。“十一五”期间，我市将在政策服务、生产要素上重点扶持光伏产业、纺织服装、电线电缆、电动工具、农副产品深加工、箱包鞋、道路照明灯具、生化医药、液压机械、石油机械等十大产业集群。围绕以上产业集群拉长加粗产业链，开拓全民创业的更大空间。在纺织服装产业集群中，面料、羽绒、拉链、钮扣、缝纫线等环节还是空白，类似纺织服装的其他产业集群也存在一批产业链空白点。空白就是创业空间，空白就是创业机遇，以全民创业、招商引资填补空白，就能进一步加快富民惠民、全面小康步伐。
要围绕农业产业化创业。今年要加强基地建设，新增高效农业面积10万亩，建设规模养殖小区20个，建设农业特色示范园区21个，形成一批有特色、高效益的种养加基地；强化龙头企业，兴办或增资300万元以上农业龙头企业20个，扬州市以上重点龙头企业销售增长20%以上，农产品市场交易额增长20%以上；发展三大合作经济组织，新建农民专业合作组织25家以上，入股土地1万亩以上，新建社区股份合作社3家；突出一镇一业、一村一品，形成一批特色镇、专业村，全年力争建成特色专业村30%以上，全面推进农村全民创业。
要围绕社会需求创业。近年来，我们大力推进以城市东扩为主要内容的城市建设，开拓了建设、物业、餐饮、交通、物流、广告等多领域的创业空间；我们大力推进市场建设，在手推进和实施的中国羽绒城、水产市场、灯具市场、长三角大市场等一批市场项目，将带来服装、羽绒制品、农副产品、五金机械、道路照明等行业创业的新平台；全市城乡人口向城镇集中、农民向社区集中的大趋势，会在扩大社区服务内容、增强社区服务功能等方面，创造着更多的就业、创业机会。创业要愿意从小处做起、从近处做起，逐渐做大规模。这里，我想说一说中国羽绒城招商问题。中国羽绒城是领先苏中的特色服装市场，一旦成为品牌市场，它对我市产业发展、全民创业、财税增长、市场集群形成等，都将起着不可替代的重要作用。为了促进中国羽绒城早日成市，浙商集团将已售出的门面房又全部返租回来，免费租给从事服装、羽绒、面料、辅料经营的企业作为展示和经销窗口，市政府也出台了一系列鼓励进驻的优惠政策。我希望我们高邮的企业要“近水楼台先得月”，增强机遇意识、争先意识、展示意识和市场意识，尽快入驻开展经营活动，努力利用好这个平台为自身发展服务。市政府各相关部门和市经济开发区要切实搞好服务，不折不扣地落实好各项优惠政策，共同把这个市场培育好。
三要强化素质，踏实创业。要有勇于创业的胆识。英国著名政治家丘吉尔曾说：“勇气和胆识很有理由被当作人类品德之首，因为这种品德保证了其余的品德。”勇气和胆识是一个人事业成功与否的第一参数。如果说人生、事业、财富像一座座大山，那么具有勇气和胆识的人就会不畏艰苦，不断攀登，从而最终傲立巅峰。而缺乏行动力的高智商者，只能叹为观止。浙江人之所以什么钱都能赚，什么地方有钱都第一个尝试去赚，靠的就是法律意识、机遇意识和勇气胆识。让我们抛弃种种顾虑，告别种种舒适，丢下种种“面子”，克服种种困难，勇敢地投身到创业大潮中去。要有坚韧不拔的意志。创业之路既有鲜花更有荆棘，只有坚韧不拔、披荆斩棘，才能迎来成功创业的鲜花盛开。有机化工厂瞿军、绿禾养殖合作社李永安研究生毕生之后，克服常人难以理解之苦、生产要素紧缺之苦、大小事亲历亲为之苦、市场竞争激烈之苦，迎来了创业的收获季节；和益电动工具有限公司杨卫平、明月早餐有限公司刘长贵、南京超妍美容中心高邮分店刘红萍、科农扬州鹅发展有限公司杨万明，克服“裂变”创业、科技创业、三产创业的种种艰辛与挫折，屡创屡艰、屡艰屡创，愈挫愈勇、愈创愈强，在激烈的市场竞争中站稳脚跟，成为我市行业发展的佼佼者。6位创业者的演讲事迹，再次告诉我们:创业难免有风险、难免有挫折，但风险是创业者的试金石，挫折是顽强者的助推器。只要大家瞄准目标，脚踏实地，勤奋努力，就一定会成功，即使一次不成功、在这个领域不成功，也会为今后的成功创业积累经验。要有创业必备的知识。对于积极准备创业和成功创业的人来说，学习与实践都是一个永恒的课题。要想在创业大潮中大显身手、永立潮头，必须学习、学习、再学习，不断拥有和更新“冲浪”的本领。要有脚踏实地的精神。不积跬步，无以致千里；不积细流，无以成江海。在全民创业过程中，我们既要好高骛远，更要“好近骛实”、“好快骛特”，从小生意干起，从小钱赚起，抢抓一切机遇找钱，只要有钱赚，就甩开膀子大胆干。敢于干别人不愿干的事，乐于赚别人不愿赚的钱，一点一滴积累财富，实现从小到大、从低到高、从弱到强的跨越，早日完成资本的原始积累。
四要立足创新，勇创大业。要创大业、久创业，就必须树立创新意识，拥有自己“一招鲜”的核心竞争力。要加大科技创新力度。我市的顺大、曙光、宏远、双兔、华富、华美等企业，已在科技创新上迈出了坚实的步伐，拥有了自主知识产权，特别是顺大的多晶硅项目和双兔米业的米糠营养素项目去年共获得省重大成果专项资金4900万元，宏远公司获得国家重大成果专项资金2400万元，为企业的发展增添了技术、产品和资金后劲。各企业要始终把科技创新放在二次创业的首位，在新产品、新技术、新工艺上求突破，以信息化提升工业设计，以自动化改造传统设备，努力提高企业科研经费投入，努力拥有自主知识产权产品。要加大管理创新力度。坚持因地制宜，积极探索具有企业自身特点的经营管理之路，完善法人治理结构，引入现代企业经营理念和管理模式，促进民营企业经营管理从经验型、粗放型向科技型、效益型转变,以管理促质量，以管理树品牌，以管理增效益。曙光公司强化企业的技术、质量、营销、成本管理，企业获得较快的发展；金飞达公司从管理创新入手，学习借鉴海尔的“OEC管理法”，每条线、每个工种都力求“日事日毕、日清日高”，在原材料大幅度提价的情况下，企业仍有盈利和发展；江苏省学习型企业赛德公司，企业管理朝着表格化、电脑化、集约化、高效化方向发展，企业管理水平不断提高。要加大二次创业力度。全市广大企业家和企业经营者要始终弘扬“三创”精神，不满足于办小企业，要立志干大事业；不满足于做小老板，要立志做大企业家。通过不间断的创业，把企业做大做强，把产业做特做壮。要做大企业，就要有大企业家的气量和胸襟。事实说明，企业家的心胸有多大，企业就有多大。要多讲责任、多讲法制、多讲诚信、多讲合作，要按市场“游戏”规则办事，企业、行业之间要多讲诚信、合作与感恩，抱团抢市场，合力攻难关，不能今天我捣你，明天你戳我，相互拆台，自败家门。大家应该知道，在现代市场经济的游戏场中并不存在“损人利己”的事情。当你在这个方面损人了，你必定会在那个方面受到伤害。因此，现代市场经济强调的是既竞争又合作，各类经济实体在双赢与和谐中竞相发展。

四、改进领导，强化服务，更有力更有效地推进全民创业

有效实施全民创业战略，重在政策，重在组织，重在服务。各级党政组织特别是领导干部要自觉站在推动全民创业第一线，成为人民群众干事创业的带头人、组织者和保护神。
一要加大推动创业的组织领导力度。各地、各部门要站在全局的高度，把推动全民创业当作当前和今后一个时期的战略重点来抓。要牢固树立亲商富民和创业强市的理念，切实帮助民营企业解决发展中的具体困难和问题。党政一把手要亲自抓，分管领导要全力以赴，领导班子成员要齐心协力，全力抓好全民创业的每一个环节。要在全市广泛深入地开展“进百村访千企”活动，动员和组织各级领导干部深入企业，深入基层，与企业家、创业者接触交流，了解民营经济在发展中遇到的困难，了解民营企业对发展的需求，努力帮助企业解决实际困难，努力推动全民创业。要在市镇两级开展领导干部帮扶创业主体活动，每个副局级以上领导干部至少联系帮助2个创业主体。市委、市政府将每季度召开一次全民创业进展情况汇报会，总结工作经验，分析存在问题，检查政策落实情况。
二要全方位搭建全民创业平台。要搭建载体平台。根据“非禁即入”的原则，积极鼓励和支持所有创业主体进入创业发展的新领域；继续加大园区和标准化厂房建设力度，切实解决好全民创业经营场所问题，加速构建企业孵化器，催生企业又好又快成长。要搭建政策平台。凡是上级已经出台的各项政策，我们要带头贯彻执行，能靠则靠，能宽则宽，最大限度地发挥政策的放大效应；凡是实践证明可行的，我们都要继续坚持；凡是外地已经创新的做法，我们都要积极借鉴和运用；凡是外地没有的，我们要大胆地放、大胆地试，找对路、迈好步、抢速度，积累更多的成功个案，为修订和完善政策创造条件。要搭建服务平台。市各有关部门要从自身职能出发，加大对创业者创业知识和技能的培训，积极为创业者提供政策、法律、财务等方面的指导服务，以实用理论、实践经验和应用技能武装创业者，培养新一代创业型人才；要继续组织开展“银企洽谈会”等活动，鼓励、帮助民营企业开展互助活动，对信贷资金进行联保、互保，不断拓宽民营企业发展的资金渠道；凡是符合安全和环保要求的，允许创业者以家庭住所为经营场所，创办形式多样的创业实体；要大力加强商会、行业协会、科技协会等民间组织的建设，发挥其在行业规划、行业自律、行业服务和行业交流等方面的作用。
三要进一步改进机关工作作风。发展无止境，服务无止境。各级政府部门要始终把优质高效的服务作为自己的行为准则，以促进创业为己任、以服务创业为天职，想企业之所想，急企业之所急，办企业之所需。当前，要着重帮助解决中小民营企业发展中的项目引介、融资担保、技术升级、廉租厂房、生产用工等问题，使企业发展得更好更快。要为个体经营户、民营企业提供“适销对路”的信息服务，使他们能够及时准确地掌握本行业的最新资讯，站得更高、看得更远、走得更快。要加强法律法规的宣传，为企业提供法律咨询和法律服务，引导企业规范运作，依法经营。对亿元以上的重点企业、科技型企业，要采取一企一策、一事一策的办法，全方位提供“保姆式”、零距离服务，真正使民营企业感到政府的服务及时、优质、到位。要进一步公开企业收费的项目和标准，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等现象，能少收则少收，能不收则不收，严格执行《影响投资环境十种行为追究办法》，对利用职务之便“吃拿卡要”和以权谋私等行为，一经查实，严肃处理。
四要积极营造崇尚创业的舆论环境。要充分发挥宣传舆论的导向作用，利用报纸、电视、广播等传媒，开辟专栏、专题，大张旗鼓地广泛宣传推动全民创业、加快发展民营经济的重大意义，形成鼓励支持干事创业的正确舆论导向，让全民创业、自主创业、艰苦创业、不断创业的精神追求和价值取向，成为高邮文化的重要组成部分，使一切有利于全民创业的思想在高邮这块土地上充分活跃起来。今天市委、市政府表彰的“高邮市创业之星”，要作为宣传的重点，让他们的创业事迹家喻户晓，让人民群众学有榜样、干有示范、创有样板。市委、市政府决定，每年3月份为全民创业宣传月。宣传部门要组织有关方面拿出全民创业宣传月活动方案，根据不同行业、不同人群，有针对性地开展形式多样、丰富多彩的专题教育活动。要在企业广泛开展“艰苦创业、诚信立业”活动，在机关开展“支持创业、服务创业、投身创业”活动，在城乡群众中开展“创业有功、致富光荣”活动，通过这些活动的开展，不断总结推广民营经济发展的成功经验和先进典型，培育和树立一批发展家庭工业、三产服务业典型，一批创业能人特别是“双带”型村干部典型，一批龙头骨干企业典型，一批为民营企业发展搞好服务典型，不断放大典型的示范带动效应，真正让一切劳动、知识、技术和资本的活力在高邮竞相迸发，让一切创造财富的源泉在高邮充分涌流，让一切有利于全民创业和民营经济发展的潜能在高邮充分释放，努力开创千家万户忙致富、千舟竞发谋发展的全民创业新局面。
同志们，在这个春潮已经涌动、桃花即将盛开的春天，让我们放飞理想、点燃激情， 珍惜机遇、竞相发展，以全民创业、勇闯新业、争创大业的伟大实践，走光彩之路，写创业人生，铸发展辉煌，更广泛更深入地掀起全民创业的新高潮，为实现“奋战三年、经济翻番，逼近百强、全面小康”的目标而努力奋斗！