3月31日，市第十二届人大常委会第三十二次会议审查通过了《高邮市城市总体规划》（2005―2020）的修编。这是我市有史以来“动静”最大的一次修编，也是我市城市建设和经济发展的必然要求。该规划方案经扬州市政府报省政府批准后即可实施。
1992年编制、1999年修编的《高邮市城市总体规划》（1999――2020），对于指导和加强城市建设管理，促进经济建设和社会事业发展发挥了重要作用。但随着工业化、城市化进程的日益加快，原规划已经不适应全市经济和社会发展的要求。一组数据显示：与1998年底相比，到2004年底国内生产总值由52.08亿元增长到85.3亿元，财政收入由2.17亿元增长到7.23亿元，城市人口由13万人增加到17.83万人，建成区面积由9.98平方公里扩大到16.5平方公里，一些指标已超过上轮总体规划到2005年的预测。同时省城镇体系规划、扬州市城镇体系规划、扬州市总体规划等上位规划陆续编制和调整，对我市城市发展和城乡统筹规划提出了新的和更高的要求。因此，《高邮市城市总体规划》修编迫在眉睫。
2004年7月以来，市政府及主管部门对原城市总体规划组织了修编。2006年8月，《高邮市城市总体规划》（2005――2020）修编最终成果通过了省建设厅组织的专家组技术论证。随后我市按专家组的论证意见对文本内容和附件做了进一步的增减、调整和完善，形成了目前较为成熟的规划文本。
此次规划修编的重点是调整和完善市域城镇体系规划；调整城市性质和城市规模；调整城市布局结构，确定城市的中心位置；充实、完善历史文化名城保护规划；完善城市水系和绿地系统规划；完善综合交通规划等。
新的城市总体规划为我市未来十五年，乃至五十年的发展，定下了基调，然而，它的意义还远不止于此。修编后的《高邮市城市总体规划》按照中等城市的规模，采用紧凑节约的“单中心团块状”的布局结构，形成西部旧城区、东部新城区、东北工业区和东南工业区四个功能区。城市中心区布置在沿河以西，海潮路两侧；城市性质定位为历史文化名城，具有水乡特色的滨湖工商、旅游城市，东方邮都；城市发展方向以向东为主，南北拓展。城市规划用地范围更广，包括高邮市城区、经济开发区的花王、杨桥、文游、腰圩4个行政村和高沙园社区，龙虬的陈庄、奥林、双庙、龙澄4个行政村，卸甲镇的黄渡、十里、周庄3个行政村，高邮镇和鸭业园区全部，总面积111.25平方公里。
修编后的《高邮市城市总体规划》更加强化中心城市（市区）的发展，注重提高城镇质量、内涵和外延发展相互促进，实现数量上的城镇化和质量上的现代化有机结合，推进全市经济和社会事业的快速发展，对我市早日实现全面小康具有科学的指导意义。