10日上午，高邮市2007年春季乡局级干部、村级干部培训班同时开班。开班典礼上，市委书记陈扬为学员作了题为《致力于建设全面小康的新高邮》动员演讲，向大家全面阐述了高邮经济社会发展的形势和任务，重点讲解了建设全面小康新高邮的构想。他希望大家珍惜这个难得的学习机会，多学习、勤思考，善总结、有提高，为建设全面小康的新高邮作出新的更大的贡献。
陈扬从审时度势，高邮已经处于加快发展的新阶段；科学决策，确立高邮加快发展的新目标；抓住关键，理清加快发展的新思路；加强学习，努力适应加快发展的新要求等四个方面，给学员们作了精彩的演讲。
陈扬指出，“十五”以来，我市经济和社会发展有了长足进步，为高邮加快发展创造了良好条件，奠定了坚实基础，主要表现在经济综合实力明显增强，社会主义市场经济格局初步建立，城市化进程不断加快，精神文明建设稳步推进。但高邮在县域经济发展的大格局中还处在落后位置，经济社会发展还面临着许多问题和挑战，在宁镇扬经济板块中，高邮还是一块“短板”。在苏中地区，高邮发展水平还处于苏中的“苏北”。在全省县域经济发展格局中，高邮仍处于“洼地”。
在谈到市委九届三次全会提出的“奋战三年、经济翻番，逼近百强、全面小康”的总体目标时，陈扬从区位条件、产业基础、文化资源等方面，分析了我市实现上述奋进目标所具备的优势和基础。同时，他还认为我市面临前所未有的历史性机遇：做大做强县域经济的机遇、建设社会主义新农村的机遇、打造宁镇扬经济板块的机遇。
陈扬向学员们全面阐述了市委九届三次全会明确的高邮未来3至5年加快发展的总体思路，即“打造一个中心，壮大两块经济，实施三大战略，着力四大推进，抓好五大任务”。打造一个中心，即致力于把高邮建设成为区域性中等城市；壮大两块经济，即做大做强城市经济和乡镇经济；实施三大战略，即大力实施工业化战略、城市化战略和经济国际化战略；着力四大推进，即大力推进项目建设、园区建设、城市建设和新农村建设；抓好五大任务，即努力建设富裕、生态、文化、法治、和谐的高邮。
陈扬强调，建设全面小康的新高邮，需要学习学习再学习，实践实践再实践。只有加强学习，才能适应新形势，增添新本领，取得新业绩。他要求，要充分认识加强学习的意义。加强学习，既是形势发展变化提出的迫切要求，也是干部成长的需要；既是完成工作任务的迫切要求，也是事业发展的需要；既是提高干部自身素质的迫切要求，也是实现自身价值的需要。他希望大家要合理安排学习内容，既要学好理论，又要加强业务知识的学习，同时还要学习其他方面的知识。要注重学习的方式方法，在把握市情和理清思路上下功夫，在解决当前突出问题上下功夫，在提高执政能力上下功夫。要学有所思、学有所获、学有所成，充实、丰富、提高自我，为建设全面小康的新高邮作出新的更大的贡献。