日前，市委、市政府下发了《关于加快推进现代高效农业“三年倍增”的实施意见》，明确了总体目标：到2009年，全市现代高效农业面积占耕地面积50%以上，总面积达56万亩；建成3个经济总量超10亿元的现代高效农业产业链。
《意见》提出了现代高效农业建设主要措施。大力推进园区建设，建设6个市级现代高效规模农业产业园区：以高邮鸭业园区为龙头，以郭集镇有机鸭生态观光养殖基地为核心，连接横泾、司徒、临泽、甘垛、高邮镇，建成500万只高邮鸭产业园；以农副产品加工贸易集中区为龙头，以龙虬三荡河万亩罗氏沼虾示范园为核心，连接三垛、司徒等乡镇，建成5万亩罗氏沼虾产业园；以送桥镇天歌鹅业发展有限公司等加工企业为龙头，以送桥、菱塘为核心，建成湖西地区年饲养扬州鹅500万只种草养鹅产业园；以扬州朝晖农业发展有限公司为龙头，辐射周巷周边地区建设万亩蔬菜产业园；以甘垛镇柏林庄园为龙头，辐射周边地区，建成5000亩以上现代葡萄种植产业园；以宇鑫棉业有限公司为龙头，以甘垛棉花产销合作社为依托，建设特种经济作物种植产业园。建设10个以上5000亩以上的种植业现代高效农业园区，主要包括开发区、汤庄、三垛的高效蔬菜和特种经济作物；送桥、菱塘的种草养鹅；郭集的花卉苗木；周山、车逻、界首、八桥的其他高效种植业项目。建设乡镇级、村级示范园区，各乡镇至少建设1个千亩以上现代高效农业示范园区，各村建设1个100亩以上高效农业特色园区，今年力争达到30%的村建成，到2009年达到90%的村建成。
大力推进产业化经营，大力推进工商资本进入现代高效农业，大力推进农业招商引资，大力推进品牌建设。到2009年，力争形成“双百”龙头企业规模：农业列统企业达100家，农副产品加工企业销售总额达100亿元。