农村基层党组织处在改革开放和现代化建设的最前沿，处在农村工作的第一线，它既是党的各项方针政策的贯彻者和执行者，同时又是直接动员和组织广大党员群众投身社会主义新农村建设的领导者和实践者。9日上午，市委书记陈扬专程赴周巷镇调研农村基层党组织建设。他强调，要通过发展经济、致富百姓，使农村基层党组织真正成为新农村建设的领导核心和战斗堡垒，切实提高农村基层组织的号召力、战斗力和凝聚力。市委常委、组织部长刘春晓陪同调研。
调研时，周巷镇党委及该镇周巷村、钱镜村、湖荡村党支部负责人围绕基层班子建设和村干部最关心的事、工作中最难的事、老百姓最盼的事等作了工作汇报。
在听取了方方面面有关加强农村基层党组织建设的意见和建议后，陈扬指出，进一步加强农村基层组织建设，既是建设小康社会的需要，也是进一步提高农村基层组织建设整体水平的需要。随着改革开放的深入和市场经济的发展，农村基层组织建设对党的执政能力、执政水平和执政基础产生了极大的影响。新农村建设，农民是主体，关键还是村；发展经济、致富百姓，村级组织责任重大；保持社会稳定，要靠村；贯彻落实党的各项方针政策，“千条线一根针”靠的也是村。“全面达小康、建设新高邮”的重中之重在农村，经济社会发展中“三农”占了很大的比重。市委在一手抓城市经济发展的同时，也要一手抓“三农”工作不放松，要通过发展经济让农民切实分享和体会到改革的丰硕成果，让农民实实在在增收致富。如果农民收入上不去，就不是真正的小康，也不是受老百姓欢迎的小康。
陈扬要求，农村基层组织建设要制定具体而长远的目标、思路、任务和措施，有计划有步骤地实施。农村基层党组织必须不断提高政策水平和应对复杂局面的能力，认真研究新形势下群众工作的新特点，探索做好群众工作的新途径和新方法，妥善处理各种矛盾和利益关系，既保护好群众的合法权益，又维护好农村改革、发展、稳定的大局。
陈扬强调，当前，农村基层组织建设要拓宽思路，开辟新途径，进一步配强配优领导班子，更多地关心、帮助、支持、爱护村干部，保证村级组织的正常运转。要提高村干部带头致富、带领群众致富的能力与素质，实施“把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手”的“双培工程”，壮大农村入党积极分子队伍，积极探索新形势下在外流动外出务工人员、复员军人、打工返乡青年和大中专毕业生中发展党员、培养干部的新办法，切实解决农村党员干部队伍青黄不接的问题，建立激励机制，最大限度地提高基层干部的待遇，调动基层干部的积极性。
陈扬最后指出，农村基层组织建设的责任主体是乡镇党委。乡镇党委要切实承担起建设农村基层组织的任务，要用更多的时间、更多的精力指导农村基层组织建设，实实在在地帮助解决农村基层组织建设中遇到的难题，给予政策指导、资金扶持等方面的必要支持。