全面完成和超额完成全年目标任务 以优异成绩迎接党的十七大胜利召开
中共高邮市委九届四次全会胜利召开
市委常委会主持会议 陈扬作常委会工作报告
范天恩就市委关于进一步加强村级组织建设的意见作说明

中国共产党高邮市第九届委员会第四次全体会议7月13日在高邮胜利召开。会议的主要任务是：深入贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神，认真落实扬州市委五届三次全会的决策部署和扬州市委书记季建业来邮调研时对高邮工作的指示要求，回顾总结上半年工作，研究部署下半年任务，动员全市上下以科学发展观为指导，加快转变经济发展方式，抓重点、抓推进、抓落实，确保全面完成和超额完成今年的各项目标任务，推动高邮经济社会更好更快发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
在13日召开的全会上，市委书记陈扬代表市委常委会作了题为《再接再厉，乘胜前进，努力夺取奋进之年的全面胜利》的工作报告，市委副书记、市长范天恩就市委关于进一步加强村级组织建设的意见作说明。
大会在庄严的国歌声中开幕。

市委书记陈扬在会上做报告

市委常委会主持会议。市委委员、候补委员出席会议。陈扬、范天恩、张安龙、黄为民、杨学华、张少华、张秋红、钱峰、沈兴华、刘春晓在主席台就座。
陈扬的报告共三部分：一、正确估价上半年工作，科学分析当前发展形势；二、抓重点、抓推进、抓落实，确保完成和超额完成全年目标任务；三、凝心聚力，团结实干，切实加强和改进党的建设。
陈扬说，今年以来，全市上下围绕市委九届三次全会确定的“奋战三年、经济翻番，逼近百强、全面小康”的总体目标，坚持以科学发展观统领全局，突出更好更快发展主题，团结拼搏，扎实工作，整体推进“六大建设”，主要经济指标实现了“时间过半、任务过半”，呈现出经济建设快速发展、各项事业协调推进、社会政治总体稳定、党的建设不断加强的良好局面。上半年，全市实现GDP62.4亿元，可比价增长17.2%，现价增长20%；财政收入9亿元，其中地方一般预算收入3.6亿元，分别增长35.5%、32.2%；全部工业产值达209.7亿元，其中规模以上工业产值122亿元，分别增长43.7%和45.2%。陈扬指出，在充分肯定上半年工作成绩的同时，我们也要清醒地认识到经济和社会发展过程中还存在许多问题，工作中还有许多不足。辩证分析，上半年工作具有六个特点：综合经济实力进一步增强，但发展水平与先进地区相比还有较大差距；项目建设和园区建设力度加大，但重大项目的支撑拉动作用不够显著；新农村建设扎实推进，但农民增收的难度加大；城市功能有所提升，但建设和管理水平还亟待提高；各项社会事业协调发展，但维护社会稳定还任重道远；党的建设进一步加强，但市级机关作风建设还存在着一些突出问题。

范天恩在会上作《关于进一步加强村级组织建设的意见》的说明

陈扬指出，当前，我市的发展既面临着难得的机遇，又面临着严峻的挑战。我们一定要深刻领会和准确把握中央的方针政策，对宏观经济形势有一个全面的正确的认识。中央提出科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。发展对于我们建设全面小康的新高邮是具有决定性意义的，始终是我们的根本任务。加快发展不等于盲目蛮干，而是要顺势而为、乘势而上。实现高邮经济社会更好更快发展，必须贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，切实把经济发展转变到主要依靠科技创新和提高劳动者素质的轨道上来。落实科学发展观，转变经济发展方式不是我们要不要转、愿不愿转的问题，而是必须转，早转早主动，快转快发展。对此，全市各级党组织要有一个更加清醒的认识和更加自觉的行动，以更大的力度推进园区建设，实现经济的集约化集聚化发展；以更大的力度推进科技创新，加快新兴产业发展和传统产业的高新化；以更大的力度引进高大新外项目，带动全市产业结构的优化升级；以更大的力度把经济发展与环境保护、资源节约利用、人民生活水平提高结合起来，努力走出一条具有高邮自身特色的加快发展新路子。
陈扬强调，做好下半年工作的总体要求是：认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神，坚持以科学发展观为指导，加快转变经济发展方式，着力构建社会主义和谐社会；咬定目标，奋力赶超，攻坚克难，务求突破，以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风、更加扎实的工作举措，抓重点、抓推进、抓落实，全面完成和超额完成今年各项目标任务，努力夺取“奋战三年、经济翻番，逼近百强、全面小康”的首战全胜。
陈扬指出，下半年要在六个方面求突破：一是以狠抓有效投入为重点，在重大项目建设上求突破；二是以完善基础设施为重点，在加快园区建设上求突破；三是以办好邮文化节为重点，在招大商引外资上求突破；四是以“三重”“双创”为重点，在壮大工业经济上求突破；五是以“强镇富民”为重点，在统筹城乡发展上求突破；六是以为民办实事为重点，在构建和谐社会上求突破。
陈扬指出，当前我市正处于加快发展的关键时期。切实加强和改进党的自身建设，提高执政能力，落实保持党的先进性长效机制，增强各级党组织的凝聚力、战斗力和号召力，对于完成和超额完成今年经济建设和社会发展目标任务至关重要。我们要高度重视理论武装工作，切实加强各级领导班子建设，进一步加强基层组织建设，大力弘扬为民务实清廉作风。
范天恩就市委关于进一步加强村级组织建设的意见作说明时说，我市对农村基层党组织建设非常重视，当前农村基层党组织建设取得了一定的成绩，但存在的突出矛盾仍然很多。市委市政府在前期深入调研的基础上，出台了《中共高邮市委关于进一步加强村级组织建设的意见》，进一步明确工作目标，提出新的工作思路和措施，进一步明确领导责任，为“全面达小康、建设新高邮”提供强有力的基层保障和组织保证。
陈扬在会议结束前，作会议小结，对传达贯彻落实市委九届四次全会精神提出了明确的要求。他强调，要把贯彻落实好会议精神体现到统一思想、凝心聚力上，体现到转变作风、狠抓落实上，体现在立说立行、干好当前工作上。当前一是要着力抓好防汛防旱工作，充分做好抗灾救灾准备，确保安全度汛；二是要积极做好湖西龙卷风受灾群众的生产生活安排工作，帮助受灾群众重建家园，确保灾民尽快安居乐业；三是要高度重视社会稳定工作。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地落实科学发展观和构建和谐社会，坚定不移地为建设全面小康新高邮而奋斗，咬定目标，奋力赶超，攻坚克难，务求突破，以高邮经济建设和社会发展的新成绩，迎接党的十七大胜利召开。
全会在庄严的《国际歌》乐曲声中胜利闭幕。
列席会议的有：市纪委委员；不是市委委员的市人大常委会、市政府、市政协负责人；市人民法院、人民检察院主要负责人；市经济开发区、鸭业园区党工委书记、管委会主任，各乡镇党委书记、乡镇长；市各部委办局(公司)，市人大常委会、市政协各委办，各人民团体，驻邮各单位主要负责人;重点企业负责人；村党支部书记代表；市级机关全体副局级干部。