21日下午，市委、市政府在菱塘回族乡召开坚持节约集约用地、促进经济加快发展工作会议，贯彻落实省市有关会议精神，进一步动员全市上下统一思想、提高认识，高度重视国土资源工作，创新工作思路，破解用地难题，节约集约用地，保障高邮经济社会更好更快发展。市领导陈扬、范天恩、吴平权出席会议。市委常委、副市长杨学华主持会议。
市委书记陈扬在会上指出，当前，国家为促进经济社会全面协调可持续发展，不断加强和改善宏观调控，收紧“银根”和“地根”，严格保护耕地，严控耕地占用。在这一新形势下，全市上下要统一思想，提高认识，更加自觉地把节约集约用地贯穿到经济社会发展的全过程；要依法依规，严格把关，抓住做好节约集约用地工作的关键环节；要立足实际，创新方法，不断拓宽节约集约用地、促进经济加快发展的途径；要节约优先，保障发展，切实维护好国土资源保护和利用各方面的利益；要加强领导，狠抓落实，形成节约集约用地、促进经济加快发展的合力。
陈扬指出，节约集约用地，是贯彻基本国策的重要举措，是落实科学发展观的必然要求，是促进我市经济加快发展的客观需要。要以争创国土执法先进县（市、区）为目标，坚持保护和保障并重，严格按照法律法规要求管地用地，不断提高国土资源保护和利用的工作水平。一是严把用地引导关。严格执行国家产业政策，注重引进科技含量高、发展潜力大、促进节能减排的新能源、新光源、新材料项目，注重引进与我市优势特色产业相关联的低能耗、无污染项目。对属于淘汰类的落后技术、落后产业，无论投资多大，都不能引进。二是严把用地规划关。要充分发挥土地利用总体规划的“龙头”作用，按照产业集聚、布局集中、用地集约的方针，加强土地供应的审核与管理，合理调整城乡建设用地的数量和空间布局。三是严把项目预审关。全面推行节约集约用地的关口前移，对企业申请新增用地，要严格控制投资强度、建设密度和容积率，努力提高用地的投入产出率，发挥土地资源的集聚利用效益。四是严把项目供地关。全面落实调整新增建设用地土地有偿使用费、提高城镇土地使用税，以及将土地出让收入纳入地方财政预算等各项规定。在继续规范经营性用地出让的同时，全面落实工业用地“招拍挂”制度。对达不到投资强度的项目，要削减用地面积，防止小项目大用地。五是严把项目监管关。切实加强对项目批前、批中、批后监管，全面落实项目建设用地全程跟踪管理制度，特别是要严格执行用地公示牌制度，将项目用地置于全社会的监督之下。
陈扬强调，全市上下必须深刻领会国家“有保有压、区别对待、突出重点、统筹兼顾”的供地方针，创新思路，通过大力盘活存量土地，多渠道破解土地瓶颈，从而维护高邮的发展大局，维护投资者的积极性，维护农民的合法权益，使有限的土地资源发挥最大的经济效益和社会效益，不断提高全市国土资源保护与利用的工作水平，在更大的空间、更好的平台上，实现高邮经济社会的全面协调可持续发展。
市长范天恩对今年以来全市国土资源管理和利用工作进行了系统总结，并对进一步做好节约集约用地工作作出了全面部署。他指出，下一阶段全市推进节约集约用地的总体要求是认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保护资源、保障发展”的主题，以创新思路、服务发展、夯实基础、依法管理为主要手段，加快转变国土资源利用方式和管理机制；以“抓增量与盘存量、抓开源与促节流、抓当前与保长远、抓规范与求创新、抓执法与优服务”等5个并重为关键措施，努力构建和谐的用地环境，促进全市经济又好又快发展。
范天恩要求，全市上下一定要把深入推进节约集约用地、积极盘活存量土地作为当前国土资源工作的首要任务，通过节约集约用地化解土地资源不足的矛盾，推进生产方式的转变；要加强规划指导，合理安排建设用地；要严格供地管理，不断提高土地集约化水平；要大力盘活存量土地，促进土地资源合理利用；要加快土地市场建设，努力为加快发展积累资金；要推进镇村土地整理，优化城镇建设布局。
会上，市国土资源局负责人分析了当前国土资源政策和面临的新形势，并有针对性地提出了当前条件下化解用地难的几项行之有效的措施；菱塘、卸甲、郭集、送桥、汉留等乡镇分别介绍了节约集约用地的经验体会。会议还下发了坚持节约集约用地、促进经济加快发展的四份政策性文件。 
会议召开之前，全体与会人员还现场参观了菱塘回族乡节约集约用地和经济社会建设的现场。