26日上午，市十三届人大一次会议举行第二次大会，分别听取市人大常委会、市人民法院和市人民检察院工作报告，并通过了大会选举办法。

陈扬、谈铁人、万兆良、王鸿、吕天龙、吴惠山、胡行球、徐渊担任大会执行主席并在主席台就座。在主席台就座的还有主席团其他成员以及非主席团成员的市委、市政府、市政协领导和市人民法院、市人民检察院主要负责同志。市人大常委会副主任谈铁人主持会议。

会议应到代表294名，实到292名，符合法定人数。

市人大常委会主任朱德辉受市十二届人大常委会的委托，作《高邮市人民代表大会常务委员会工作报告》。

他说，市十二届人大常委会自2003年1月选举产生以来，在中共高邮市委领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六大、十七大和中央9号文件精神，围绕中心，服务大局，依法履行各项职权。五年来，市人大常委会围绕建设小康高邮，努力促进经济社会全面发展；围绕打造法治高邮，加快推进民主法治建设进程；围绕构建和谐高邮，致力改善民生维护群众利益；围绕发挥主体作用，切实加强和改进代表工作；围绕提高履职能力，不断强化常委会自身建设，为全市经济、政治、文化、社会建设作出了积极贡献，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。回顾过去五年工作，朱德辉指出，要履行好宪法、法律赋予的职责，做好人大工作必须切实坚持和把握好五个方面，即坚持和依靠党的领导，把握人大工作的正确方向；坚持服务发展大局，把握人大工作的主旋律；坚持推进社会主义民主法制建设，把握人大工作的根本任务；坚持把群众利益放在首位，把握人大工作的本质内涵；坚持与时俱进，开拓创新，把握人大工作的时代要求。

朱德辉说，今后五年是全面贯彻落实十七大精神，建设全面小康高邮的关键时期，新一届市人大常委会将在市委领导下，以科学发展观为指导，进一步加强对经济工作的监督；以推进依法治市为抓手，进一步发展社会主义民主政治；以改善民生为重点，进一步促进社会和谐；以发挥代表作用为根本，进一步夯实人大代表基础；以学习贯彻党的十七大精神为主线，进一步加强常委会履职能力建设。

会议还听取了市人民法院代理院长任国凡所作的《高邮市人民法院工作报告》和市人民检察院代理检察长鞠进所作的《高邮市人民检察院工作报告》，表决通过了《选举办法（草案）》。