编者按： 1988年，经省政府批准，菱塘成立了全省惟一的少数民族乡。在党的民族政策阳光般沐浴之下，菱塘广大回汉干部群众用自己勤劳的双手，把一个地处穷乡僻壤、经济文化滞后、人民生活穷苦的“穷回回湾”，建设成为政治稳定、经济繁荣、社会进步、人民富裕、生活幸福的高邮湖畔的一颗璀璨明珠。

2008年5月12日是菱塘回族乡建乡20周年纪念日，2008年又是我国改革开放30周年和奥运盛会举办之年。菱塘回族乡建乡20年，是坚持科学发展、协调发展、和谐发展的20年，是我市改革开放的一个生动缩影；“5.12”不仅是菱塘回汉同胞的节日，也是高邮全市人民的节日。《高邮信息》和“今日高邮“网站从今天起，推出“喜看菱塘二十年”系列报道，全方位展示菱塘回族乡20年来取得的喜人成就，与全市人民共享菱塘大发展、快发展、全面发展的宝贵经验。

芳华二十载  回乡满目春

——菱塘回族乡20年经济和社会发展综述

工业区内一座座现代化工厂林立、生机勃勃，集镇上干净整洁、马路宽敞、商贸繁荣、秩序井然，乡村路通、河清、环境优美、人民安居乐业……近年来，无论是菱塘本地人，还是在外的亲朋，抑或到这里考察的各级领导、路过这里的普通群众，都有一个共同的感受：菱塘发展快、菱塘变化大，菱塘秀美、菱塘人富、菱塘幸福。

争先，菱塘创造了许多第一和惟一

菱塘回族乡历史悠久，早在1200多年前的唐肃宗年间，旅居扬州的部分穆斯林同胞避难到高邮湖畔偏僻的菱塘湾，并在此安家落户，生生不息，逐步形成了回族聚集区。

“菱塘是个穷山冈，十年倒有九年荒，百日无雨禾苗黄，一场大水白茫茫……”，这是过去一首曾流传于该乡的民谣， “穷回回”成了当时菱塘的代名词。

1988年5月12日，经江苏省政府正式批准，菱塘成立了全省惟一的少数民族乡。在党的政策阳光沐浴下，在上级党委政府的正确领导下，2.3万回汉同胞奋勇争先、勇创一流，使全省惟一的民族乡创造了高邮许多第一和惟一：

高邮惟一的全国民族团结进步模范集体、全国少数民族体育模范集体；

 高邮第一个国家卫生镇、全国环境优美乡镇；

 扬州市社会治安安全乡镇“五连冠”、“六年零信访“，2008年被高邮市委命名表彰为全市惟一的“和谐乡镇”；

 2007年，菱塘人均国内生产总值及人均财政收入在扬州各乡镇名列第一；

 高邮第一家十亿元企业诞生在菱塘，第一个乡镇捐助中心出现在菱塘，科技成果和扶持资金第一大户是菱塘；江苏省首批“高层次创业创新人才引进计划”扬州地区第一个百万资金获得者是在菱塘创业的张扬博士；第一个百万奖励资金送企业的乡镇、第一个乡镇财政对创建小康村予以大额激励扶持的乡镇是菱塘……

 在历年高邮市经济和社会发展的各项表彰奖项中，菱塘回族乡总是独占鳌头，各类奖项之和每年均位于全市前列。 

20年来，菱塘坚持科学发展、快速发展、全面发展、和谐发展，成为全省民族工作对外交流引以为傲的窗口，成为高邮经济社会综合发展的典范，实现了原江苏省省委书记、现中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮，原国务委员、国家民委主任、全国人大常委会副委员长司马义·艾买提，等国家和省市领导的殷切期盼：“菱塘要率先走在全国民族乡的前列”、“共同团结奋斗、共同繁荣发展”。

发展，让人民富起来是第一要务

过去，菱塘三面环湖、一侧临山，因为交通、信息、政策等因素影响，菱塘一度成为外界视觉的“盲点”。全省惟一民族乡让菱塘从全省乡镇中脱颖而出。李源潮、司马义·艾买提、季允石、海湾五国大使等国内外重要人士纷至沓来，这是荣耀、是优势、也是压力。处于全省民族工作对外交往的“窗口”地位，经济发展速度慢不得，各项工作要求低不得。一届又一届的菱塘党委政府一班人以高度的责任感和使命感，紧抓发展不放松，以经济发展促进民族团结，实现共同繁荣；以经济发展促进扶贫事业，实现共同富裕。

工业是地方经济发展的脊梁，菱塘乡电线电缆支柱产业起步于上个世纪80年代初期，但在90年代初期经历了“低潮”，出现了社会上流传的“光明不明了、红旗不飘了、长城要倒了”等流言蜚语（分别指光明电缆公司、红旗电缆公司、江苏长城电缆厂）。为此，党委政府大胆推进企业改制，激活企业内在动力，一批企业重新跃入了加快发展、提升发展的快车道。目前，全乡拥有200多家企业，其中专业生产电线电缆和为之配套的企业有80多家，龙头企业扬州曙光电缆有限公司2006年产销在高邮市率先突破10亿元，2007年实现15亿元，坐上全市工业第一把交椅。在“曙光”龙头的带动和引领下，光明、红旗、晨光、金阳光、恒辉、中能、苏能等一批中小型电缆企业也不甘落后，不断张扬后发优势，加大技改投入、外引内联上新项目、与科研院所搞合作，发展活力和后劲十足。2007年菱塘回族乡实现全部工业产值35.7亿元，占全乡经济总量的80%，而电缆行业贡献份额又占全乡工业的80%。

无工不富，无农不稳。自强、自立的菱塘人从来没有忽视农业的基础地位和农民的基础地位，在一棵树、一条鱼、一只鹅等方面做起了农业特色经济的致富文章，与其他乡镇站在了同一起跑线上。通过大力实施百万株优质意杨生态工程、百万只菱塘鹅富民工程、万亩水产养殖无公害工程等，菱塘农民人均增收指数直线上升。

2007年，菱塘回族乡实现经济总量43.28亿元以上，GDP9.1亿元，财政收入7767万元，农民人均纯收入7721元，分别是建立回族乡起始之年（1988年）的90倍、70倍、86倍、11倍。一位“老菱塘”自豪地说：“今天的菱塘人是，十万元才起步，百万元不在少数。”

和谐，回汉同胞安居乐业是第一追求

近年，菱塘回族乡大力组织和推进和谐社区、和谐村庄、和谐部门、和谐企业、和谐家庭系列创建活动，营造了“家和万事兴、邻和事业兴、乡和发展兴”的和谐发展环境。在全乡三级干部中开展了“调解工作人人参与、维护稳定人人有责”的专题活动，突出排查婚姻家庭、赡养老人、邻里关系、道路林权、庄基地界等引发的民间纠纷，主动变上访为下访，搜集分析社情民意，把各类矛盾和纠纷化解在口头、心头和眼前，调解在户头、街头和村头；高度关注弱势群体，第一个成立乡级捐助中心，每年底大规模开展“扶贫大行动，现场献爱心”活动，建立“3+1”帮扶机制，即一名乡干、一名乡中层干部、一名部门干部，共同挂钩联系一个村，让环境美化、全民创业、社会稳定、村风文明、贫困户脱贫等全部落实责任人。经过多年努力，全乡困难户已从2000年的500多户减少到目前的100多户。

近年，菱塘回族乡还注重用好用活民族政策，抢抓上级办理农村五件实事的政策机遇，大力推进具有民族特色的社会事业蓬勃发展，极大地改善了回汉同胞的生产生活条件。累计投入近亿元，共建设乡通村灰色公路60多公里，全乡自来水普及率和农村改厕率分别达到97%和85%以上；按照风格民族化、环境优美化、设计专业化、施工统一化的要求，建设了回民住宅小区、富康别墅小区、康居新苑小区、步康居住小区。教育投入近1500万元，先后实施了改危改薄、布局调整、“三新一亮”工程、数字化校园创建等，民族职业中学、民族初级中学、回民中心小学分别创建成为国标省级重点职业中学、省示范初中和省实验小学；先后投入上亿元，狠抓集镇规划、建设和管理，成功创建国家卫生镇和全国环境优美乡镇，新农村建设全面加速，小康村创建全面开花，环境综合整治全面推进，预计今年全乡10个村将全部实现小康村。

如今，一个“乡风正、民风淳、村风清、家风好”，“民族团结、回汉同心、携手共进”，和谐和美和顺的新菱塘正以崭新的形象出现在世人面前。

跨越，永不停歇的脚步

20年风雨磨砺，20年坎坎坷坷，20年奋斗不止， 20年沧桑巨变。

菱塘回族乡党委书记薛清说，纵观菱塘回族乡近20年来的全方位发展，审视菱塘经济社会的多领域壮大，始终坚持着科学发展、加快发展、协调发展的道路，始终跳跃着全面争先、重点率先、局部领先的个性化音符。跨入“十一五”后，菱塘回族乡采用更高的标准、更细的标尺，描绘了经济和社会发展、回汉群众幸福的蓝图，计划“十一五”期末，经济总量将向百亿冲刺，GDP实现20亿元，财政收入总额达2亿元，农民人均纯收入超万元；在创成国家卫生镇和全国环境优美乡镇的基础上，完成全国文明乡镇、江苏省城市化示范镇的创建工作。