一条天菱河将天长与高邮隔开，一条状元沟、一片高邮湖将菱塘与高邮城的距离拉远。上世纪80年代的菱塘是高邮的西北乡，是典型的资源稀少、区位不显、优势缺失的乡镇。20年后，菱塘经济社会发展却实现惊人一跃，跻身于全市乡镇的第一方阵，从邮城边缘的“胡蒌地”成为湖西板块的“福地”。菱塘回族乡党委书记薛清一语道破菱塘20年“惊人一跳”的天机：坚持科学发展是电缆之乡20年常青不衰的奥秘。

树立科技优先意识，不断增强科技创新能力

坐落在菱塘的扬州曙光电缆有限公司创办于1985年，靠着土设备，发扬吃苦耐劳、顽强拼搏的精神，到1991年，首度实现产值超千万元。上世纪90年代以来，曙光挂靠河海大学、上海电缆研究所等高校和科研院所，加大科技投入，加快新产品开发，加强人才培养， 1996年产值首度超1亿元。上世纪90年代末期以来，曙光公司每年技改投入超过2000万元，大投入促进大发展，2006年曙光跃上10亿平台；2007年，曙光决定总投入8亿多元，开发500kV超高压电缆项目，公司董事长郑连元预计，到“十一五”期末，曙光将实现50亿元的产销规模。

曙光公司重视科技投入促发展的轨迹正是菱塘科技兴乡的一个生动缩影。

上世纪80年代中期的菱塘工业与其他乡镇一样，小规模、低档次、无重点。20年来，他们巧打“民族牌”，充分利用全省惟一民族乡的优势，主动与高校和科研院所攀亲结缘，转变思路，突出重点，成为远近闻名的“电缆之乡”，各种高特新电缆在菱塘竞相落户：光明电缆公司与上海交大合作研发船用电缆新产品，坐上了全国船缆行业第二把“交椅”。 

红旗电缆公司与西安交大合作，共同研制开发自控温加热电缆；与中国矿大合作，共同研究信号电缆抗衰减的课题。长城电缆公司与扬州大学电气研究所合作，共同研制开发污水处理用防腐电缆，以科技大创新不断增强企业活力和后劲。亚光公司着力开发影视电缆……

菱塘回族乡科技助理何正寅说，仅“十五”期间，菱塘乡被省以上科技部门列项的科技项目达71个，其中国家级重点新产品17个，火炬项目16个，高新技术产品17个，其它5个；获得科技奖金支持近千万元。全乡达成产学研合作协议50多项，申报各类专利41项，科技成果和扶持资金是全市最多的一个乡镇。

科技创新推动了菱塘经济结构调整和产业升级，促进了经济社会又好又快发展。2000年前，菱塘的工业以每年1至2亿元的幅度增长，近年来则以每年5亿、8亿、10亿元的幅度加速增长。

留美博士张扬1997年回国后在国家科技部下属企业工作，被菱塘回民制衣公司董事长洪正昌慧眼识得，诚心邀其到旗下的三友公司全权负责。以张扬为核心的高层次科技人才迅速将“三友”引向行业制高点，开发的新产品填补国内空白，成功打入了美国市场，“三友”重新焕发勃勃生机。目前三友公司80多名职工中，硕、博士5人，拥有大专以上学历人员20多人。

人是生产力的各种要素中最活跃、最积极的因素。 20年来，菱塘越来越感到人力资源的重要性，越来越注重人才的引进与培养。

扬州曙光电缆有限公司为了让科技人员有一个舒适安心的生活工作环境，早在多年前，就投资1000多万元建“专家楼”，为专业技术人员提供温馨的生活环境。去年，曙光公司又出资上千万元，将研发中心、市场部等科室迁移到扬州，尽可能地创造更好的工作生活环境吸引人才、留住人才。目前该公司现有大专以上学历的各类人才200多人。其他各企业则根据自身能力，采取“不求所有，但求所用”的柔性引才方式，广泛引进人才、技术和智力。

 在企业自身培养人才的同时，菱塘乡还主动与扬州、高邮有关部门联合办班，在当地举办电线电缆行业中级技术职称人才专业培训班和中高级技师培训，目前全乡有145名中级以上技术职称的工程师和105名技师。

 对于人才，菱塘求贤若渴；对于普通劳动者，菱塘同样懂得尊重。曙光是全市第一家为全体职工交纳“五金”的企业，近年其他各企业也纷纷向曙光看齐，不断提高劳动者的收入和待遇，争创和谐企业。

 坚持环保优先，既要金山银山，更要绿水青水

 漫步在菱塘的集镇田野，没有人不夸这里环境好：集镇整洁、村庄清洁、河塘清澈、绿树成行，令人心旷神怡。

 菱塘工业发达，但绝不以牺牲环境为代价，至今没有一家重污染企业落户。当地某化工企业产品科技含量高、市场前景好，企业打算征地扩大规模，并承诺一两年内就能成为又一家亿元企业。乡党委政府几经研究论证，毅然决定不鼓励、不支持其扩大生产。

 在菱塘，像这样“既要金山银山，更要绿水青水”的例子还有很多。富起来的菱塘坚决摒弃先发展后治理的模式，坚决拒绝高消耗、有污染、低产出的项目，主动引导现有企业控污减排，鼓励环保产业发展。三川公司成为高邮第一家通过ISO14000认证的企业，回民小区建成苏中第一个湿地保护、污水处理系统，双孢菇产业园变废为宝大量消化农作物秸秆，实施百万株优质意杨生态工程，全面推进农村环境综合整治……去年以来，菱塘相继争取到“含金量”极高的“国家卫生镇”和“全国环境优美乡镇”两张名片。

不断创新机制，营造大发展的浓厚氛围

 机制活则全局工作活，一套好的机制是促进经济发展的催化剂和助推器。

 每年，菱塘都以政府文件形式明确激励企业发展的规定，特别是从2005年起更是出台了重奖、大奖激励政策。如对工业经济分别设立了发展速度奖、首超亿元鼓励奖、首次成为成长型企业鼓励奖、首次进入列统企业鼓励奖、技术改造奖、品牌建设奖、引进外资奖等等，谁发展快就奖励谁，谁投入大效益好就奖励谁。 2006年度，曙光公司产销在全市率先突破10亿元，按照年初既定的激励政策，乡财政一次性就发给奖金200万元。近年，该乡工业激励奖金更是逐年稳步提升，被媒体喻为“百万红包送企业”。

 菱塘乡党委政府对关注民生、促进发展的地方用钱极为慷慨，党委政府及其一班人自身用钱却极为“小气”、严格。各级干部招待费用包干，严格履行手续，虽然每年菱塘来客多，但近年来招待费只降不升；公务用车实行公开招标，极大地降低了成本；重大事项实行“阳光工程”…… 据介绍，在菱塘当干部有一系列“紧箍咒”在身：干部任用事先公示制，调动干部任前审计制，重要事项集体决策制，分工口线全权负责制，廉政建设执行责任制，社会稳定共同负责制，实事办理严格“三审”制，会议、文件适度压缩制，工作动态实行报告制，经费管理厉行节约制。

 这几年，菱塘形成了独具特色的创业激励机制、科技创新机制、人才引进机制、项目推进机制、扶贫助困机制、小康村推进机制、干部作风能力建设机制等，营造了良好的经济发展政策、人文、法治环境，得到市内外的交口称赞。