——在中共高邮市委九届六次全体会议上的讲话（摘要）

陈  扬

（2008年7月12日）

同志们：     

这次全会的主要任务是，认真贯彻落实省委十一届四次全会精神，总结上半年工作，部署下半年工作任务，进一步动员全市上下坚持解放思想，推动科学发展，建设美好高邮，沿着追赶跨越发展、科学发展、和谐发展的道路阔步前进。

今年以来，全市上下认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，按照市委九届五次全会的总体部署，开拓创新，团结拼搏，克难求进，扎实推进“五个坚持、五个突破”，主要经济指标实现了时间过半、任务过半，呈现出经济建设快速发展、各项事业协调推进、社会政治总体稳定、党的建设不断加强的良好局面。上半年，预计全市实现地区生产总值87亿元、增长21.5%；实现财政收入11.4亿元、增长25.9%，其中地方一般预算收入4.4亿元、增长23.2%；完成全部工业产值294亿元、增长40.2%，规模工业产值170亿元、增长39%；全市新开工5000万元以上重大项目54个，其中亿元以上项目19个；新增民营注册资本37.2亿元、增长47.4%，新增协议注册外资5380万美元，协议注册外资实际到账2029万美元，完成全社会固定资产投资59.6亿元、增长40%；城市建设十大重点工程和新农村建设十大工程加速推进，一批重点工程相继开工、竣工；各项社会事业稳步推进；人民生活水平不断提高，上半年农民人均现金收入4200元、增长16.6%，城镇居民人均可支配收入7134元、增长17.6%；扎实开展干部队伍能力作风建设推进年活动，深入开展解放思想大讨论活动，加大了对领导干部腐败案件的查处力度，实现了社会治安形势的继续好转。四川汶川特大地震发生以后，社会各界纷纷捐款捐物，充分展示了高邮人民的精神境界和文明素质。这些成绩的取得，是全市各级党组织带领广大群众共同努力的结果，实属来之不易。全市上下要十分珍惜业已形成的良好发展局面，努力把好的发展势头保持好、发展好。市委常委会在充分肯定上半年工作成绩的同时，也清醒地看到宏观经济环境不确定因素明显增多，呈现出前所未有的严峻性和复杂性；我市经济和社会发展过程中，还存在着许多深层次矛盾和问题，还面临着许多困难和挑战，保持经济和社会又好又快发展的任务十分艰巨。对此，全市各级党组织一定要保持清醒头脑，切实增强忧患意识，沉着应对各种困难和挑战，着力破解发展中的难题，坚持在解放思想中创新举措，坚持在追赶跨越发展中加快转变经济发展方式，坚持在克难求进中提高组织经济工作的能力和水平，坚持在创优服务中营造良好的发展小气候，进一步振奋精神，开拓创新，奋力拼搏，扎实工作，努力完成和超额完成今年经济社会发展的目标任务。

一、坚持以科学发展观武装头脑，大力推进新一轮思想大解放

正在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大决策。深入学习实践科学发展观，必须着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力推进全市广大干部群众新一轮思想大解放。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。胡锦涛总书记指出，解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。我市改革开放30年的实践证明，思想大解放有力地推动了高邮改革的大突破、经济的大发展、各项事业的大进步。可以说，思想大解放，经济社会大发展；思想小解放，经济社会小发展；思想不解放，经济社会不发展。实践在不断发展，认识要与时俱进，解放思想永无止境。科学发展的新要求、宏观环境的新变化、高邮发展的新阶段、人民群众的新期待，对我们深入推进解放思想提出了新的任务。如果说过去的解放思想主要是解决“要不要发展”、“敢不敢发展”的问题，那么新一轮解放思想主要是解决“会不会发展”、“善不善创新”的问题。我们要把新一轮解放思想的着眼点放在落实科学发展观，推动追赶跨越发展、科学发展、和谐发展上；着力点放在冲破传统观念束缚，推动与时俱进、开拓创新、真抓实干上，通过新一轮思想大解放，推动高邮经济社会又好又快发展。

一要冲破小富即安、小胜即满的思想束缚，树立永不满足、勇创一流的进取精神。改革开放30年来，我市经济社会发展取得了巨大成就。与1978年相比，2007年我市地区生产总值增长66.7倍，工业总产值增长253.7倍，财政总收入增长90.7倍，城镇在岗职工平均工资增长47倍，农民人均纯收入增长60.2倍。30年来的辉煌成就令人振奋，30年来的巨大变化有目共睹。我们可以为已经取得的成绩而自豪，但决不能自满。应当看到，尽管这几年我市经济有了较快增长，但与先进地区相比，发展的差距仍然很大。面对苏南县(市)遥遥领先、沿江县(市)百舸争流、苏北县(市)后来居上的发展态势，面对标兵越去越远、追兵步步紧逼的竞争压力，我们丝毫不能自我满足、自我束缚、自我停滞，丝毫不能小富即安、小胜即满、夜郎自大。因为，我们没有自满的理由，也没有松劲的借口，更没有懈怠的本钱。当前，在我市部分干部群众当中不同程度地存在着精神疲劳症、动力缺乏症和路径依赖症，缺少干事创业的激情和斗志，缺乏追求又好又快发展的内在动力，习惯于老经验、老办法、老套路，工作上得过且过，做一天和尚撞一天钟。所有这些表现，对高邮的追赶跨越发展危害极大。前不久，我们去泗洪、邳州、灌云学习考察，得到的一个重要体会就是，人家没有把自己看成是苏北县(市)，而是瞄准苏南等发达地区，要干就干一流；得到的一个重要启示就是，没有永远落后的地区，只有永远落后的观念。高邮要想有新的发展、大的发展、好的发展，就必须做到思想上永不自满、工作上永不懈怠、发展上永不停步、追赶上永不松劲。唯有如此，我们才能实现建设更高水平全面小康新高邮的宏伟目标。
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