盛夏之际，记者在市经济开发区看到车辆穿梭、塔吊林立、机声隆隆，在建的宽敞大道、竣工的企业厂房.......所到之处一片繁忙景象。市经济开发区盛夏的“果实”令人欣喜和振奋： 总投资40亿元的新材料轧辊修复项目、总投资1200万美元的手机项目、总投资8000万元的液压机械项目等7个“高、大、新”项目分别于本月落户市开发区。开发区也因此创下单月签定项目数之最的记录。

副市长、市经济开发区管委会主任汤学仁介绍说， 良好的发展势头表明，大拆迁迎来大发展，大手笔的园区建设，构筑了招商引资的大平台，一个个大项目正竞相涌入，这是我市坚持又好又快发展，转变经济发展方式，举全市之力发展开发区的喜人成果。市经济开发区正步入发展的快车道，成为高邮科学发展的先导区。

科学规划　 强势打造发展平台

完善的基础设施是发展工业的必要条件，也是吸引资本的关键筹码。没有良好的基础设施条件，大项目就很难落地。然而， 近几年的发展，一些项目的聚集，使4.6平方公里的起步区已经处于饱和状态。对于大项目尤其是一些高新技术项目缺乏吸引力，以规划为龙头，加快基础设施建设势在必行。

市委、市政府审时度势，提出了“举全市之力、集全市之智，以招商引资为龙头，以基础设施建设为突破口，加快推进开发区建设”的口号。 开发区建设迅速成为我市经济社会发展的“重中之重”。按照新修编的园区规划，开发区全面实施以杨桥大道作为新区东西主干道、屏淮北路作为开发区南北主干道的基础设施七期工程，即“八路三桥”建设工程，以在外环以北打造新区，树立新形象。为使各项基础设施建设工程能够顺利启动和快速推进，开发区专门成立了“基础设施建设领导小组”，由管委会“一把手”任组长，负责全面督查；分管基建的区管委会副主任任副组长，负责组织指挥协调；选配了规划、国土、社区、派出所、相关村等部门单位负责人为领导小组的成员，负责现场跟踪。领导小组下设办公室，主任由分管主任兼任，负责日常事务处理。从上到下形成完整的领导组织体系，做到层层有抓手，个个有责任，事事有落实。

而如何破解开发区大开发建设资金短缺的难题? 汤学仁介绍说，按部就班加快不了发展，慢条斯理实现不了跨越。开发区大胆创新思路，引入市场机制，拓宽融资渠道，一是采用流行的BT方式，建设者带资建设项目，交付时开发区还钱，打好资金周转的时间差；二是将区内大量存量资产变现，将死资产变成活资金。截至目前，开发区直接投入“八路三桥”项目工程建设资金仅300万元，通过BT方式运作，他们撬动了8000万元的大工程，起到了四两拨千斤的效果。　近年来，市经济开发区坚持按产业集中，功能分区，配套统一的原则，进行高起点规划，高标准建设，园区特色不断彰显，已初步形成了机械、电子、医药、服饰、电气等五个产业业态相对集中的功能区块，项目承载能力进一步加强，配套设施进一步完善。

以人为本   不断优化发展环境

科学发展关键是以人为本。急速发展的浪潮中，拆违和拆迁一直是块“软肋”，纠缠着绕不过去的利益冲突。市经济开发区坚持发展依靠人民群众、发展为了人民群众、不让人民群众的利益因发展而受到损害的理念，加大宣传，过细工作，使得大发展得到了大拆迁的强力支撑。特别是开发区今年启动的外环以北大规模的拆迁工作，通过拆迁来腾出一块8000亩的“净空净土”，作为承载大项目的载体。

在拆迁过程中，开发区换位思考、带情拆迁，统一规划全新高档住宅小区，设身处地地为当地农民安排好生活，补偿、补贴优惠政策，尽力解决他们的困难、满足他们的合理要求，短短几个月的时间，共拆迁470户，自拆、助拆比例达99%以上。

近期，开发区杨桥、花王两个村的百姓们都将住进宽敞明亮、环境优雅舒适的安置小区，感受全新城市人的生活方式。

市经济开发区努力通过让改革开放成果惠及广大人民群众的同时，广大人民群众支持开发区上项目的良好氛围也越来越浓。美国、欧盟、日本、韩国以及港澳台地区等一批外资企业，国内一些上市公司、大集团、大企业纷至沓来，市经济开发区已经成为投资的热土、创业的“家园”。

调整结构 　积极提升产业层次

近几年，开发区在科学发展观的指引下，确立了土地利用集约化、产业布局合理化、产业发展集群化的思路，突出产业链招商，抱定方向一路走来。在开发区落户的每一个项目都严把科学发展“三道关”：产业政策关、环境评价关、投资强度关，且缺一不可。始终坚持“环保红灯不能闯，门槛不能降”，做到“三个一律不批”：对不符合环保法规、产业政策和城市总体规划的项目一律不批；污染严重又没有成熟治理技术的建设项目一律不批；没有环境容量的区域或流域范围内有污染的建设项目一律不批。

放眼开发区，在一个个大块头的中外项目簇拥下，新能源、新材料、服装、电子电器、机械制造等产业集群枝繁叶茂，展现出勃勃生机：服装产业形成了以波司登、雅鹿、圣罗兰等大项目为龙头，中小型配套企业集聚发展的产业格局，我市也因此获得了“全国羽绒服装制造名城”的称号，机械制造产业围绕建设苏中机械制造基地，打造了华兴石油机械、精佳、和益等重点项目；港口产业围绕建设航运中心、物流中心，全面推进港口码头的开发建设，建成后，货物吞吐量达600万吨。

科学发展观的光辉旗帜，正引领着年轻开发区踏歌远行。一座经济繁荣、功能完善、环境优美的现代化新区正在秦邮大地上崛起。