镜头一：马棚镇金塘社区村民王天佑，家中8亩地全部流转给马棚湾林果土地股份专业合作社，一年租金4000元；他本人在合作社打工一年12000元，一年的收入16000元，相当于一亩地收入2000元。王老汉深有感触地说，岁数大了，外出打工没人要，现成的土地租出去，不但有租金，还能打工赚钱，一点风险也没有。

镜头二：林生妹，开发区腰圩村蔬菜土地股份合作社经营能人，九园蔬菜专业合作社发起者之一，承包土地85亩，年纯收入16万元左右。她坦言，把土地股份合作与农民专业合作相结合，经营者实际上就是单纯的生产者，因为合作社对本社经营户提供统一供种、统一生产技术、统一质量管理、统一农资供应、统一销售产品等各项服务，很省心。

王天佑和林生妹仅是我市众多从土地股份合作中得益的农民之一。据悉，自2004年在扬州市建立首家农村土地股份合作社以来，我市的农村土地股份合作得到了迅猛发展，截至目前，全市已组建农村土地股份合作社124家，入股土地面积8.01万亩，入股农户1.89万户。其中今年新组建土地股份合作社48家，入股土地面积3.78万亩,入股农户0.81万户。

市委农工办主任郭登明告诉记者，我市推进土地股份合作呈现出与农业招商引资、农民专业合作、推进产业化以及鼓励农民就业创业等四方面相结合的特点。通过组建土地股份合作社，既保证农民既得土地承包收益，又使土地经营权相对集中，从而为农业招商引资提供了新的平台。周巷镇通过建立朝晖土地股份合作社，最初入股面积1500亩，吸引了上海老板李朝晖到该社投资，目前该镇蔬菜面积已达7000多亩。车逻镇太丰村通过土地股份合作，吸引了东台客商投资400多万元，种植了大棚西瓜350多亩，带动当地大户发展大棚蔬菜100多亩。

我市推进农村土地股份合作三年多已取得了资源增效益，农民增收入，集体增财源的明显成效。记者了解到，在全市124家土地股份合作社中，有90多家都是用于发展高效规模农业。通过发展高效规模农业，农民每亩土地分红从过去平均发包收益的160元上升到420元，村集体经济组织每年可得分红收入12万元；通过推进土地流转，建立土地股份合作社，让许多农民从土地束缚中解脱出来，进一步加快了农村劳动力转移，提高了农民非农产业就业水平和就业层次，增加了农民工资性收入，全市已成立的124家土地股份合作社，劳动力转移到非农产业的就有80%以上，其中花王土地股份合作社，5000多个劳动力基本上都得到了转移。农村土地股份合作社也使得这些劳动力都能安心在本地或外地打工，有的目前已经做上了“小老板”。同时，土地股份合作社还吸纳了大批辅助劳力就地就业，一般一个辅助劳力一年可得收入7000元左右。建立土地股份合作社，核心是建立利益共享、风险共担、双责双盈的利益分配和自我调节机制，可以有效地解决种田效益低撂田抛荒、种田效益高争田要地，流转收益低承包者不乐意，流转收益高经营者难承受的问题，有效地实现了明确所有权，稳定承包权，搞活经营权，保障收益权的目的。

界首镇六安村大尖土地股份合作社，最初入股的142亩土地，是远离村庄、地势低洼，由189个农户“搭茆子”承包的，后来农户有的半抛荒，有的低价流转，每亩土地流转收益只有108元。2005年该村因势利导，引导农民组建土地股份合作社，根据股东代表大会的意见，对土地资源进行了重新招标，使土地由原来每亩承包金108元猛增到430元，去年该合作社又从租赁经营转变为合作经营，效益得到了进一步提高，到年底该合作社通过二次分红，使每亩分红资金达到502元。由于合作社的吸引力，去年合作社入股面积达到526亩。通过推进土地股份合作，不仅使一度时期出现的农民争田要地、土地流转回流、土地规模经营倒退的现象得到了有效控制，而且加快了土地有序流转，促进土地资源的优化配置，让资源变资本，发挥了资源的潜在效益，增加了农民收入。

农村土地股份合作，是近几年来广大农村干部和群众在实践中摸索出来的新事物，经过几年实践，虽然取得了一定成功经验，但仍存在一些问题：新的机制、新的制度的潜能还没有充分显现，合作社经营层次还处在初级阶段，合作社自身功能还不完善，合作社内部管理还不够规范等。业内人士指出，针对这些现状，我市还需进一步提高土地股份合作社经营层次和水平，进一步放宽土地股份合作制发展政策，进一步明确法律地位，规范内部管理，使土地股份合作真正成为农民取之不竭的“金矿”。