——“弹指挥间三十年”系列报道之城市建设篇

“一条马路三盏灯，一只喇叭听全城，一条小河穿城过，一座小楼才两层。”这句上世纪七十年代末流行的顺口溜，是当时高邮城的真实写照。

历史，总在创造和突破中选择自己的延伸方式。三十年的时间，在历史长河中转瞬即逝，而高邮城市建设的三十年，却是呕心沥血的日日夜夜。“虎踞龙盘今胜昔，天翻地覆慨而慷”。三十年来，高邮城市建设谱写了“大手笔、大变化、大辉煌”的灿烂篇章。环顾邮城的城市面貌，城市越发现代，道路越发宽敞，广场越发迷人，楼宇越发挺拔，绿化越发稠密，雕塑和建筑也越来越张扬着城市的个性，到处都是一张张靓丽的城市名片。

区域性中等城市初具规模

十一届三中全会后，高邮城市建设进入快速发展阶段。1979年，高邮县政府部署编制县城总体规划，从此拉开了高邮现代城市建设的大幕，里下河小城张开了飞向区域性中等城市的翅膀。

据《高邮市建设志》记载，至1985年，高邮城区范围：北至老横泾河，西至京杭大运河，南至新华西路，东至文游路，面积约6.1平方公里；至上世纪90年代，高邮城区面积13平方公里，而现在，高邮城区面积已扩大到40平方公里。

高邮城区面积从6平方公里到13平方公里再到40平方公里，这二十多年来“真是一年一个样，三年大变样”！高邮城区面积近年急剧膨胀的背后是市委、市政府不断加大规划和投入的结果。我市自2001年启动城建“十大工程”以来，8轮城建十大工程共实施302个项目，投资135亿元。环顾高邮大地，邓桥商业城、新奥燃气、香格里拉酒店、蝶园市民广场、商业步行街、新世纪花园、夏威夷休闲中心、瑞和阳光城、金拇指财富广场、江南明珠苑、国雄薇风大道等一批批项目已成为展示和推介高邮的一张名片；弘升大酒店、北海假日酒店、神龙宾馆、华侨国际大酒店、加州阳光大酒店等设施一流、环境一流、服务一流的宾馆提升了高邮的接待档次和接待水平；联华超市、农工商超市、华润苏果、阳光超市等一批综合性购物市场满足了不同消费群体的生活需求；府前街一期、二期、三期改造工程，造纸厂、邓桥二巷、蝶园路等地段的旧城改造惠及了千万邮城百姓；蝶园市民广场、海潮市民广场等一个个城市的“绿肺”让城市更加洁净；市行政中心的东迁和“东扩西进”战略的实施更是拉开了城市的框架…… 

道路一直是城市的动脉，在改革开放的30年里，许多邮城老百姓坦言，高邮的路越建越多，越建越宽敞。上世纪80年代中后期，高邮城先后新建了 海潮路、文化宫路、蝶园路、环城路、琵琶路等26条道路。近几年来，我市还不断完善道路交通工程，先后完成了通湖路、府前街、文游路等城市主要干道的建设，新建了屏淮路、北外环路、盂城路、运河二桥、运河大桥，改造了文游路、海潮路、文化宫路、通湖路，重建了傅公桥、北仓桥。特别是南门明清一条街、琵琶路仿古一条街充分展示出高邮历史文化的特点，与全国重点文物保护单位盂城驿交相辉映，散发出特有的魅力。与此同时，城市绿化建设更是年年出新，到2008年年底，建成区绿地面积可达579公顷，公园绿地156公顷，绿地率27.7%，绿化覆盖率35.2%，人均公共绿地7.8平方米，邮城处处是满目的清新和绿意。

眼下，全市上下正以新一轮《高邮市城市总体规划》实施为契机，朝着区域性中等城市跃进。

城东板块迅速崛起

老摄影家张元奇回忆说，1985年以前文游路以东均是一望无际的田野，走到邓桥红绿灯那里就是农田和菜田。以前的农田现在已难觅踪迹，全部被高楼大厦所淹没，28层的国贸大厦、13层的行政中心、12层的财保大楼、11层的广电中心全部集聚在城东板块。

随着市行政中心的东迁和“东扩西进”战略的实施，以大外环、行政中心、海潮东路、屏淮路为主线的东扩工程，对城东板块的发展起到了积极的引导和拉动作用，激活了城东板块的投资热潮。经过近四年的发展，城东板块已初具规模。第四届中国邮文化节期间，北起秦邮路，南至武安路，全长3.96公里的珠光路全线通车，该道路建成后已成为连接开发区、鸭业园区和龙虬镇、卸甲镇、高邮镇二区三镇，打通南北经济发展的快车道，为城东板块的迅速崛起插上了腾飞的翅膀。今年10月底工程总投资1.17个亿，采取了BT投资模式兴建的通湖东路、海潮东路东延工程竣工通车，这两条道路的建成通车为把高邮城市建设成区域性中等城市奠定了良好基础，对实施城市东扩西进战略至关重要。

城东板块的发展前景不可估量。海潮大桥、屏淮大桥、海潮东路延伸段、通湖东路、海潮东路东延工程等骨干路（桥）的建成和珠光路的建成，以及贯通南北的屏淮路和长约14公里大外环的通车，使之与海潮东路、秦邮路、通湖东路等城市主干道相连，形成了十分便捷的交通网络；已经投入使用的新客运中心以及众多房地产开发项目，大大聚集了人气；道路、供电、供水等市政配套工程已基本配套齐全，城东板块的洼地效应开始形成，已吸引不少中外投资者前来投资……今天，随着市行政中心的东迁、中国纺织服装城的开业、海潮污水处理厂的建成通水和长途客运中心的建成，城东板块的形象得到了极大提升，在道路、绿化、品位等方面甚至超过了老城区，已成为我市新的行政、商业、居住的区域中心。

邮城楼市阳光璀璨

今年，市政府斥资1200多万元改造北海小区，受到7000居民的齐夸赞。这个高邮城上的第一个居民住宅小区如今已经淹没在众多新兴楼盘中。

北海小区曾是高邮第一个居民住宅小区。根据《高邮市建设志》记载，1981年高邮首先在武安公社大队北海生产队（现北海新村）实行综合开发，贯彻统一征地、统一规划、统一设计、统一施工、统一配套、统一管理的建设方针，建设宅楼55幢，建筑面积7.92万平方米。紧接其后，水上新村、魁楼新村、珠湖新村、文游新村、南海新村、北海二村、富达新村、高沙园小区、烟雨园小区、南菜园小区、玉带园小区等住宅小区相继建成。

随着城建十大工程不断向纵深推进，众多房地产开发项目脱颖而出，无疑也给沉寂许久的邮城房地产市场带来了璀璨的阳光。近年来，我市房地产业得到快速发展，开发投资不断增长。统计数据表明，2003年城区房地产项目投资总额为4.08亿元，2004年飙升至7.01亿元，增长71.8%，其后三年年投资均达到7亿元以上，2007年更是迅猛，投资额达到8.55亿元。今年以来，我市房地产市场在国家系列调控政策的大背景下，继续保持着健康、稳定、快速发展的良好势头。1至8月份，全市房地产完成开发投资4.32亿元，同比增长11.6%。伴随着开发投资的不断增长，开发量和竣工面积也大幅攀升。2004年，城区商品房开发施工面积首次突破了50万平方米，达到56.38万平方米。2007年度，商品房施工面积再度攀升，达到91.84万平方米。今年1至8月份，全市房地产施工面积仍然达到84.56万平方米，同比增长6.79%。

从邮城房市这几年成长的历程不难看出，外来开发商的进驻是推动邮城房市活跃的积极因素。据统计，全市共有房地产开发企业50多家，其中外来开发企业占了半壁江山。外来开发企业的进驻，不仅带来了资金，也带来全新的开发模式，他们一改住宅开发和商铺开发串成一气的沿街一层皮模式，出现了新兴的“商业街”和“商业城”，加快了城市化的进程。

与此同时，众多商业街在不断完善中形成了自己的特色。截至当前，我市已形成琵琶路商业街、蝶园路小香港商业街、上海商业街、龙祥商业中心、商业步行街、盂城路商业街、府前商业街、邓桥商业城、瑞和阳光城、金拇指财富广场、通湖路商业街等多处商业街区，这些商业街区已成为众多商家争相“栖息”的黄金宝地。2003年，浙江客商来邮考察时，一眼相中了盂城路商业街的商业氛围，金盛鞋城不久便落户于此；2004年，全球快餐业大鳄肯德基也在此选址开张。2005年，台湾春天百货在通湖路商业街上选址开业，华润苏果也驻进瑞和阳光城，总投资1.5亿元、注册资金4000万港币、建筑面积50000平方米的“时代超级购物中心”落户北海广场；现在，ADIDAS、NIKE、梦特娇、金利来、李宁、康威、鳄鱼、达芙妮、千百度等国内外知名品牌服饰和鞋类专卖店无一例外地均在各大商业街落户，城市建设在很大程度上激活了高邮的商贸业。