保增长促发展  调结构强素质  加快建设更高水平全面小康新高邮

市委常委会主持会议    陈扬作工作报告    范天恩讲话

12月22日，中国共产党高邮市第九届委员会第七次全体会议隆重召开。这次全会的主要任务是，认真贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议精神和省委、扬州市委全会的工作部署，回顾总结2008年市委常委会工作，深入分析当前形势，研究部署2009年工作任务，动员全市上下坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想、开拓创新，坚定信心、克难求进，抢抓机遇、乘势而上，以更大的决心、更足的干劲、更实的举措，全力推进高邮经济社会又好又快发展。

中共高邮市委九届七次全体会议会场。

在当天上午举行的全体会议上，市委书记陈扬代表市委常委会作题为《保增长促发展，调结构强素质，加快建设更高水平全面小康新高邮》的工作报告。市委副书记、市长范天恩就抓好当前经济工作作部署。

市委常委会主持会议。市委委员、候补委员出席会议。

陈扬同志的报告共分四个部分：一、2008年市委常委会工作；二、认清形势，抢抓机遇，进一步坚定推动高邮又好又快发展的信心；三、突出重点，狠抓落实，努力开创高邮经济社会又好又快发展的新局面；四、加强党建，锤炼作风，为推动经济社会又好又快发展提供坚强保证。

市委书记陈扬在市委九届七次全体会议上作工作报告。

陈扬在报告中首先回顾了今年市委常委会的工作。他说，今年以来，市委常委会全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观统揽全局，以“重大项目建设突破年”活动为载体，加快转变经济发展方式，在应对挑战中抢抓机遇，在创新实践中破解难题，强势推进招商引资、园区建设、项目建设、强镇建设、新农村建设以及和谐社会建设，保持了经济平稳较快增长的好势头、社会安定和谐的好局面。今年，我市再次被中国社科院评为“全国最具投资潜力中小城市百强”和“全国中小城市综合实力百强”。 预计全年实现GDP180.2亿元、增长20.5%；财政收入22.1亿元、增长27.2%，其中地方一般预算收入8.4亿元、增长30%；全社会固定资产投资120亿元、增长40.9%；社会消费品零售总额56.7亿元、增长20%；农民人均纯收入6920元、增长12%，城镇居民人均可支配收入13140元、增长15%。

陈扬指出，当前，宏观经济运行的不稳定不确定因素明显增多，全市经济社会发展面临严峻挑战和重大考验。在应对世界金融危机的新形势面前，全市上下务必保持清醒头脑，务必坚定发展信心，务必增强创新意识，全力开创高邮经济社会又好又快发展新局面。因此，市委把“知难而进、乘势而上、奋力拼搏、再上台阶”确定为明年工作的基调。

陈扬说，2009年是建国六十周年大庆之年，是我市保增长促发展、调结构强素质的关键之年，是“实施新一轮追赶跨越发展战略、建设更高水平全面小康新高邮”的奋进之年。做好明年的工作，对于推动高邮经济社会又好又快发展，加快建设更高水平全面小康新高邮意义深远。明年工作的总体要求是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，努力保增长促发展，着力调结构强素质；围绕“加快建设更高水平全面小康新高邮”的奋斗目标，知难而进、乘势而上、奋力拼搏、再上台阶，更加注重优化发展，更加注重改善民生，更加注重促进和谐；全力推进有效投入、“三农”工作、产业升级、科技创新、城乡统筹、改善民生六大重点工作，努力保持全市经济社会又好又快发展的良好势头，主要经济指标比2006年翻一番以上。明年经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长19%以上，财政收入和地方一般预算收入增长25%以上， 全部工业产值和规模工业产值增长36%以上，全社会固定资产投资增长37%以上，协议注册外资3.3亿美元，注册外资实际到账1.3亿美元，实际利用民资200亿元，新增民营注册资本78亿元，城镇居民人均可支配收入14850元，农民人均纯收入7680元，城镇登记失业率控制在4%以内；单位GDP能耗下降4%以上，主要污染物排放总量（COD）削减3.5%左右，SO2完成“十一五”削减目标任务，环境质量综合指数稳定提升。

陈扬强调，做好明年工作要在六个方面务求实现新突破，要务求实现有效投入新突破，要务求实现“三农”工作新突破，要务求实现产业升级新突破，要务求实现科技创新新突破，要务求实现城乡统筹新突破，要务求实现改善民生新突破。

陈扬最后指出，保增长促发展、调结构强素质，加快建设更高水平全面小康新高邮，关键在各级领导班子和干部队伍。我们要按照党的十七届三中全会的新要求，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步提升干部能力作风建设。要强化实际效果，扎实开展深入学习实践科学发展观活动；要强化能力提升，切实增强驾驭复杂局面、破解发展难题的本领；要强化服务发展，不断加强基层党组织和干部队伍建设；强化勤政廉政，深入推进反腐倡廉建设，进一步树立为民、务实、清廉的良好形象。

范天恩就明年工业经济工作、招商引资工作、项目建设工作、新农村建设、第三产业、基础设施建设、社会稳定工作提出具体意见。

范天恩最后说，做好2009年各项经济工作任务艰巨、意义重大。全市上下一定要认真贯彻本次会议精神，进一步坚定信心、克难求进，恪尽职守、扎实工作，以经济社会发展的优异成绩，努力向全市人民交出一份满意的答卷。

下午与会同志分组讨论了陈扬同志代表市委常委会所作的工作报告以及范天恩同志的讲话和《中共高邮市委关于加快推进农村改革发展的实施意见》。

会议审议通过了市委常委会工作报告和《中共高邮市委关于加快推进农村改革发展的实施意见》，通过了《中共高邮市委九届七次全会决议》。

会议结束前，陈扬就贯彻全会精神和做好当前工作作了讲话。他指出，今天的会议紧紧围绕深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，突出“保增长促发展、调结构强素质”的主旋律，主题鲜明，重点突出，是一次求真务实、团结奋进的大会。主要收获有四点：一是统一了对今年工作成绩的认识，进一步增强了信心；二是统一了对当前形势和今后走势的认识，进一步振奋了精神；三是统一了对“保增长促发展、调结构强素质”的认识，进一步把握发展基调；四是统一了对发展保障条件的认识。就贯彻落实本次会议精神，他提了五点要求。一要全面传达，进一步统一全市上下的思想认识。二要明确责任，确保全会各项决策部署落到实处。三要抓紧抓早，确保明年一季度“开门红”。四要精心组织，统筹协调好春节前各项工作。五要加强自律，树立勤政廉政的良好形象。他最后指出，新的一年即将开始，我们面临的任务繁重而艰巨。困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，动员和带领全市人民进一步解放思想、开拓创新、团结拼搏、真抓实干，努力保增长促发展，着力调结构强素质，为加快建设更高水平全面小康新高邮而努力奋斗！

列席这次全会的有：市纪委委员；不是市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协负责人；市人民法院、市人民检察院主要负责人；市经济开发区、城南经济新区、菱塘光电科技产业园区主要负责人；各乡镇党委书记、乡镇长；市委各部委办局，市各委办局（公司），市人大、市政协各委办、市各人民团体、驻邮各单位主要负责人和全体副局级干部；市重点企业主要负责人；全市各村党支部书记；农村和涉农部门的部分市第九次党代会党代表。与会人员还聆听了邗江区瓜洲镇建华村党委书记朱快乐关于推进农村改革发展的经验介绍。

会议在雄壮的《国际歌》歌声中胜利闭幕。