——“弹指挥间三十年”系列报道之交通篇

高邮地处里下河，是名副其实的水乡。30年前，高邮人外出办事、货物运输，基本上是以船为交通工具。特殊的年代，交通的不便，大多数的高邮人固守家园，过着与世隔绝的生活。

十一届三中全会的春风吹拂着古老的秦邮大地，万物复苏，生机盎然。传统的高邮人沐浴着改革开放的阳光雨露，思想开始活跃，千方百计改变交通落后的状况。

回顾改革开发30年高邮交通的发展，从最初“要想富、先修路”，到近年来市委市政府响亮提出“打通东西、接轨沿江，构建大交通、融入宁镇扬”的发展战略，全市交通面貌发生了根本变化，为实现全面小康、促进城乡统筹发展，提供了有力的支撑和保障。

经济社会发展受制于交通

一位曾在临泽工作多年的老同志告诉记者，与兴化交界的洋汊村，虽然距集镇只有10多里的路程，但过去由于道路不畅，村民生产的农副产品销不出去，老百姓始终生活在贫困线上。改革开放后，洋汊村的交通落后的状况才有了逐步改善和好转。如今洋汊村生产的水产品畅销全国各地，村民过上了小康生活。

据了解，由于受诸多因素的制约，“十五”以前，我市交通状况可以概括为“路网碎、路况差、危桥多、秩序乱”。境内低等级的公路占73%，到处是小路、断头路，路与路之间连接不畅，更不能形成网络。全市共有桥梁1561座，绝大多数为过去的农用桥、过水桥，且60%为危桥、险桥，群众意见纷纷。由于管理不到位，货车、客车、农巴车、出租车、三轮车，抢市场、抢道路、争客源、争货源矛盾不断。交通在经济社会发展中的先行作用和支撑作用没有得到发挥。高邮经济社会发展受制于交通的窘境十分明显。每年人代会期间，有57%的议案涉及到交通。

大投入带来大发展

要说高邮交通变化最大、发展最快、效果最明显，当属“十一五”期间。市委、市政府痛定思痛，决心加快发展交通 ，科学地规划了“十一五”交通发展目标。 通过“十一五”期间的努力，全市已经基本形成了快捷、通畅、高效、安全的交通网络 。我市“十一五” 交通事业蓬勃的发展 ，为全市经济跨越发展提供了强有力的交通支撑。

“十一五”期间，全市共完成交通基础设施投入15.05亿元，是“十五”期间的1.8倍，比“九五”期间翻了近三番，其中公路建设投入119184万元，桥梁建设投入6170万元，车站、码头、港口以及基层站、所等交通设施建设投入24106万元。

为了加快推进、强势推进交通骨干道路建设，市第十二届人大一次会议专门作出了《关于加快我市骨干公路建设的决议》。在市委、市政府的正确领导下，我市科学规划了市骨干公路交通网，制定了“七纵五横”骨干公路建设规划，五年内计划新改二级公路249.4公里。经过五年强势推进共建成283.63公里，完成投资51597万元，较好地完成了“七纵五横”规划建设任务。先后建成了邮仪公路20.3公里，大外环13.95公里，安大公路南段12.4公里，车樊公路17.05公里，周八公路卸八段4.45公里，周巷北段4.2公里，六周公路9.4公里，马横公路28.74公里，扬菱公路天菱段11.04公里，送桥段4.5公里，澄营公路25.04公里，营舜公路18.84公里，乔三司公路24.23公里，车伯公路15.22公里，邮卸公路11.0公里。

在农村公路建设方面 ，我市抓住省为民办五件实事的机遇，全民动员，全社会参与，掀起农村公路建设热潮，五年来共建成乡通村公路340条计1214.16公里，完成投资31546万元，全面完成了第一轮农村公路建设任务，全市282个行政村全部通上水泥路，农村公路网络已经形成。

同时，我市加大全市危桥改造力度，五年来共改造县乡道危桥90座计2109 米，完成投资6170万元，有效地保障了道路交通的畅通、安全。另外，我市还在其他基础设施方面共完成投入24106万元。投入6500万元，新建高邮汽车客运站；投入260多万元，改造乡镇客运站；投入69万元，建成了21对停靠站亭、249对站牌；投入1080万元，完成驳岸护坡9000米；投入580多万元，完成212艘船型标准化改造；投入66万元，对3艘渡船更新；投入1200万元，对35辆客运车辆改造；投入110万元，建水上垃圾收集站1座；投入780万元，对运东船闸进行了大修；投入1200万元，完善城区公路收费“一站四点”布局；投入1231万元，对县乡公路进行了维修；投入1300万元，实施京杭运河“三改二”工程高邮段水下工程；投入9600万元，建设高邮京杭运河港口码头……

今年，全市交通基础设施建设又完成投资4.4亿元，建设了安大公路北段、甘临路北段 、周八公路周巷至伯勤段、卸汉公路以及通村公路58条 ，改造27座危桥， 京杭运河高邮段“三改二”工程已基本完成，高邮运河港区投产运行。建设了7座乡镇汽车客运站 。京杭运河新民滩特大桥开工建设，拉开了省道S333升级改造的序幕。 

 运输市场兴旺繁荣

30年来， 全市形成了省、市际长途班车，农公班车、城市公交车、出租车等相互补充、共同发展的客运市场，全市有客运班车359辆计8074座，农公班车237辆，城市公交44辆，出租车347辆。全市共拥有省际线路24条，市际线路36条，县际线路19条，农公线路13条，城市公交线路6条。

目前，全市从事营业性货物运输的专业户1698户、1907辆、7368吨，其中从事专业性运输的货运企业有21户，拥有200辆货运汽车，计2100吨，年运输能力为92万吨，运输业户、车辆数、吨位数分别比2002年底增长91%、65%、150%，特别是2004年至2006年间，从事第三方物流的企业不断增加、业务范围不断拓展，有23家货运配载企业分别开辟了专线运输、快件运输、零担运输，2007年3月开工建设高邮市红太阳物流中心，使我市物流运输市场向规模化、网络化方向发展。

通过产权制度改革，全市涌现新水运企业23家，拥有船舶408艘、载重70558吨，年运输量为80万吨。随着水运市场运输结构的调整，我市已基本淘汰了挂浆机船，新增运输船舶船型一律为内舱机结构，并向大吨位发展。

全市汽车维修市场和驾培市场有了进一步繁荣。目前全市有15家汽车维修企业，企业的规模、等级都比过去有了发展和提高，其中有一类企业3家，4S特约维修企业1家，从业人员由2003年的90人发展到今年的近300人。最近五年，我市先后成立了高邮市华泰机动车驾驶员培训学校、高邮市永安机动车驾驶员培训中心，每年培养驾驶人员3000人左右。

30年的改革开放使得我市交通事业发生了翻天覆地的变化。全市累计建成各级各类公路2000公里,基本上实现了“131”的目标，即城区10分钟内到达高速，乡镇30分钟内到达高速，行政村1个小时内到达高速。高邮人出行更加方便快捷了，货物运输更加畅通了，古老的邮驿之路焕发了青春，旧貌换新颜。