17日下午，市委、市政府召开全市人口和计划生育工作暨推进新农村新家庭计划动员大会，深入贯彻落实中央、省、市关于人口和计划生育工作的方针政策，总结经验、排查不足、分析形势、部署任务，全面推进新农村新家庭计划，推动我市人口和计划生育工作再上新台阶。市领导陈扬、夏正祥、朱德辉、倪文才、钱富强、王志强参加会议。市委副书记张安龙主持会议。

据了解，2008年，全市上下全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以创建全省人口协调发展先进市为目标，强化组织领导，突出工作重点，提升服务水平，实行综合治理，全市人口和计划生育工作继续保持良好的发展势头，全年人口出生率千分之5.02，自然增长率负千分之1.77，年末人口总量控制在83.5万人以内，计划生育率99.22%，独生子女率88.24%，节育措施落实率99.88%，群众满意率99.17%，出生婴儿性别比108.7，圆满完成了年初确定的人口计生工作各项目标任务，顺利通过了省对我市创建“十一五”人口协调发展先进市的中期评估。

会上，市委书记陈扬指出，人口问题始终是制约全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素，做好人口计生工作是实现科学发展、构建和谐社会的重要内容，良好的人口环境也是全面建设更高水平小康社会的必然要求，全市各级各部门要把思想统一到党的十七大、十七届三中全会和中央《决定》精神上来，充分认识人口和计划生育工作在经济社会发展全局中的重要地位，按照构建“大人口”工作格局的要求，拓展人口计生工作的综合职能，突破“就计划生育抓计划生育”的传统途径依赖，注重用统筹发展的理念和办法解决人口问题。

陈扬要求，稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务，是统筹解决人口问题的基础，也是争创省“十一五”人口协调发展先进市的关键指标，全市上下要坚持统筹发展，全面推进新农村新家庭计划；坚持基本国策，继续稳定低生育水平；坚持狠抓关键，统筹解决人口问题，重点抓好加强出生人口性别比偏高问题专项治理、提高出生人口素质、改善流动人口计划生育管理服务、应对人口老龄化等四个方面的工作；坚持以人为本，改善人口和计划生育管理服务；坚持改革创新，转变人口和计划生育工作的思路和方法，全面提高全市人口和计划生育工作水平。要进一步加强领导、落实责任，齐抓共管、形成合力，加大投入、提供保障，努力营造有利于人口和计划生育工作的良好环境，为建设更高水平全面小康新高邮做出新的更大的贡献。

会上，市委副书记、代市长夏正祥作全市人口和计划生育工作报告，并与各园区、各乡镇、有关部门签订了2009年度人口和计划生育目标管理责任书。夏正祥要求，全市上下以创建省人口协调发展先进市为目标，全面提升人口计生工作水平；以推进新农村新家庭计划为载体，促进农村人口计生工作持续稳定发展；以打造“世代服务”品牌为抓手，推进优质服务体系全覆盖；以依法治育、村（居）民自治为突破，推进基层人口计生工作体制机制完善创新；以深化宣传教育工作为重点，大力营造良好的人口计生工作氛围；以计生是国策更是民生为宗旨，完善计划生育利益导向政策体系，努力开创人口和计划生育工作新局面。

副市长钱富强在会上通报了2008年度人口和计划生育目标管理考核结果，对2009年度人口和计划生育工作考核方案作了说明。三垛镇党委和市委农工办围绕推进新农村新家庭计划作了大会发言。