倡导“开放、大气、创新、务实”精神

积极投身建设更高水平全面小康新高邮伟大实践

———在政协高邮市十一届二次会议开幕式上的讲话

陈   扬

（2009年2月11日）

各位委员、同志们：

沐浴着明媚的春光，伴随着初春的芬芳，政协高邮市十一届二次会议今天隆重开幕了。在此，我代表中共高邮市委，向大会的召开表示热烈祝贺！

刚刚过去的2008年是极不寻常、极不平凡的一年。全市人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“重大项目建设突破年”活动为载体，加快转变经济发展方式，在应对挑战中抢抓机遇，在创新实践中破解难题，强势推进招商引资、园区建设、项目建设、强镇建设、新农村建设以及和谐社会建设，全市经济社会保持了快速增长的好势头、安定和谐的好局面。全年实现国内生产总值 180.2亿元、增长20.5%；财政收入22.1亿元、增长27.2%，其中地方一般预算收入8.4亿元、增长30%；全社会固定资产投资120亿元、增长40.9%；城镇居民人均可支配收入13140元、增长15%；农民人均纯收入6920元、增长12%。去年，我市再次被中国社科院评为“全国最具投资潜力中小城市百强”和“全国中小城市综合实力百强”。

这些成绩的取得，源自于全市上下追赶跨越发展的坚强意志、科学发展的大胆实践、和谐发展的艰辛努力，也凝聚着广大政协委员和社会各界人士的智慧和汗水。一年来，市政协紧紧围绕市委工作中心，团结社会各界人士，做到思想上同心、目标上同向、工作上同步，在推进全市经济社会又好又快发展方面，做了大量卓有成效的工作，取得了崭新的业绩。全市政协组织和广大政协委员围绕中心，服务大局，紧扣发展第一要务履行职能，拓展了政治协商的新内涵；凝聚人心，汇聚力量，充分发挥政协组织的整体优势，提升了参政议政的新高度；关注民生，反映民意，积极推动各项提案的办理和落实，丰富了民主监督的新形式；激发活力，创优机制，不断强化调查研究、建言献策工作，实现了自身建设的新提高。市委对过去一年市政协工作是满意的，社会各界也给予了充分肯定。在此，我代表中共高邮市委，向广大政协委员和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 

各位委员、同志们，回首往昔，我们倍感自豪；展望未来，我们重任在肩。站在新的历史起点上，推动高邮经济社会取得新的更大的发展，实现“全面达小康、建设新高邮”的宏伟目标，我们倍添责任和压力。尤其是在应对国际金融危机严峻挑战、抢抓国家扩大内需难得机遇的新形势下，保持高邮经济社会持续快速健康发展的良好势头，给83万高邮人民带来更多的福利和福祉，对我们来说是一个新的考验。为此，市委九届七次全会把“知难而进、乘势而上、奋力拼搏、再上台阶”作为今年全市工作的基调，把保增长促发展、调结构强素质作为今年工作的首要任务，更加注重优化发展、更加注重改善民生、更加注重促进和谐，全力推进有效投入、“三农”工作、产业升级、科技创新、城乡统筹、改善民生六大重点工作，努力促进经济社会又好又快发展，实现主要经济指标比2006年翻一番以上。我们深知，在当前宏观经济形势复杂多变的情况下，这些目标需要努力拼搏奋斗才能完成。但我们更清楚，这些目标体现了科学发展的新要求，体现了83万高邮人民的新期待，体现了高邮追赶跨越发展、科学发展、和谐发展的新希望。现在，我们已经向着这个目标出发了，这是一个不寻常的征程，我们必须作好最充分的准备，尤其是要在工作的理念、胸怀、精神、作风上来一个大的转变。因此，要在全市上下大力倡导“开放、大气、创新、务实”的精神，团结带领全市人民，以“开放”的发展理念、“大气”的宽广胸怀、“创新”的实践精神和“务实”的工作作风，积极投身建设更高水平全面小康新高邮的伟大实践，引领高邮经济社会又好又快发展。

惟有开放才能加快发展。改革开放30年来，特别是近几年来高邮经济社会持续快速发展的实践告诉我们，发展是解决全部问题的基础和关键，开放则是推动高邮发展的强大引擎。立足新平台把高邮的事业推向前进，实现更大的发展、更大的突破、更大的变化，仍然需要把改革开放放在首位。当今时代，地区之间竞争的焦点在于拼抢外部资源和发展要素，谁能够吸纳和集聚更多更大更好的外部资源和发展要素，谁就能够赢得更好更快的发展。说到底，就是开放的竞争，比的是开放的意识、开放的领域、开放的能力、开放的心态、开放的环境、开放的氛围。我们强调开放的发展理念，首先是要奋力推进经济的全方位开放，不断提高经济建设的开放度。这几年高邮招商引资和项目建设虽然取得了很大成绩，但仔细分析不难看出，我们的项目建设仍然是现有企业扩张，升级和嫁接改造占多数，真正的外来投资项目，特别是工业项目还不够多、不够大、不够强。因此，要坚定不移地奋力推进招商引资和项目建设，继续大力引进项目、资金、技术、管理，尤其是要着力引进一批大项目、高新技术项目和龙头型、基地型项目，把我市开放型经济提高到一个新的水平。我们强调开放的发展理念，还在于要高度重视和切实加强人才引进。在发展社会主义市场经济条件下，人才流动是一个大趋势、大潮流。对外开放工作的一个重要方面，就是要大力吸引一切有志于高邮事业发展的各类优秀人才，尤其是优秀领导人才、管理人才、技术人才和企业家人才。在这方面，我们要进一步解放思想、更新观念，以海纳百川的包容心态来看待干部交流和人才引进，以更加积极务实的举措来吸纳各类人才来高邮干事创业。我们强调开放的发展理念，更重要的是要在全市上下倡导开放的理念、创优开放的环境，营造开放的氛围。要彻底摈弃封闭、排外等陈腐观念和狭隘心态。封闭意味着落后，排外必然停滞。只有把高邮的发展放在大开放、大交融的时代背景下来思考、谋划、推进，我们的事业才能有大手笔、大举措、大发展。

惟有大气才能成就伟业。大气对个人而言是一种品格、一种胸怀，对一个地区而言是一种文化、一种环境、一种氛围。纵观高邮7000多年的文明史和2000多年的建城史，在我们的历史文化积淀中不乏大气宽容、豁达开明的优秀品质，但也存在着小家子气、小农意识的落后观念。当前高邮经济发展已经登上了一个新的平台，工业经济总量接近了600亿元，再往前走，靠过去的小打小闹、拾芝麻凑斗，甚至耍小聪明，都已经难以为继，必须要靠大项目支撑、大手笔建设、大投入拉动。这就需要我们的思想观念与之相适应。我们强调大气的宽广胸怀，就是要善于算大账、算长远账。一事当前，不能只看眼前利益、局部利益和个人利益，而是要把高邮发展的全局利益和长远利益放在首位，立志干成几件事关高邮全局和长远发展的大事。我们强调大气的宽广胸怀，就是要鼓励创业创新，宽容失误失败。要给创业者以更多的尊重、理解和支持，给失败者以更多的安慰、关心和关怀，给成功者以更多的赞扬、弘扬和褒奖。我们要学会用欣赏的眼光看别人，以挑剔的心态看自己，宽以待人，严于律己。要坚决摒弃小气妒忌的心理，你干得好，我就千方百计挑你的毛病；而要牢固树立积极进取的心态，你干得好，我就奋发努力争取干得比你还要好。惟有如此，我们才能真正形成争先进位、竞相发展的生动局面，高邮的事业也才能兴旺发达。我们强调大气的宽广胸怀，就是要牢固树立坚定的信念和必胜的信心。古人讲，“哀莫大于心死”。在当前国际金融危机的冲击面前，我们的发展面临着诸多矛盾和困难，是以积极主动的心态去应对，还是以消极被动的心态去应对，结果大不一样。历史和现实都反复证明，坚定的信心是战胜困难的重要力量，是成就事业的前提，有信心就有勇气，有信心就有智慧，有信心就有希望，有信心就有力量。俗话说，“心有多大，事业就有多大”。我们要有干大事、创伟业的雄心壮志，牢牢抓住国家加大投资、扩大内需的难得机遇，加快新上一批重大基础设施项目、生态环保项目、社会事业项目和改善民生项目；加快建设一批产业升级项目，努力做大做强六大工业主导产业、现代高效规模农业和以旅游、物流为重点的现代服务业，把高邮加快发展的基础夯得更实、产业调得更优。