陈扬出席大会  夏正祥作政府工作报告  朱德辉主持大会

12日，在庄严的国歌声中，全市人民瞩目的市十三届人民代表大会第二次会议在大剧院隆重开幕。宽敞明亮的会场上，鲜艳的红旗簇拥着庄严的国徽，盛开的鲜花透露出盎然生机，来自各条战线上的市人大代表肩负着全市83万人民的重托，满怀豪情、意气风发地出席会议。

大会的执行主席是陈扬、朱德辉、倪文才、张安龙、尤泽勇、吴平权、郭海平、薛晓寒。市人大常委会主任朱德辉主持大会。市十三届人大二次会议应到代表291 名，出席昨天上午大会的代表287 名，符合法定人数。

上午9点，市人大常委会主任朱德辉宣布大会开幕。

在全场热烈的掌声中，代市长夏正祥代表市人民政府向大会作政府工作报告。夏正祥首先对去年的政府工作进行了回顾。他说，去年一年，市政府在中共高邮市委领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，积极应对复杂局面，团结和带领全市人民，锐意进取，奋力拼搏，较好地完成了市十三届人大一次会议确定的各项任务。

夏正祥在报告中指出，今年是进入新世纪以来我市经济社会发展面临重大挑战的一年， 是蕴含重大机遇的一年，也是建设更高水平全面小康新高邮的重要一年。许多地区的经验表明，对于经济基础相对薄弱的地区，越是在形势严峻的时候，越是要牢固树立发展是硬道理的观念，坚定不移地谋求发展、加快发展；越是在区域竞争更加激烈的时候，越是要始终坚持工业强市的理念，坚定不移地主攻工业、突破工业；越是在工作头绪增多的时候，越是要突出抓住关键环节，坚定不移地推进招商引资、项目建设；越是在民生要求提高的时候，越是要不断强化聚财理财意识，坚定不移地改善民生、纾解民困。

夏正祥强调，今年政府工作的总体要求是：以党的十七届三中全会和市委九届七次全会精神为指导，坚持科学发展、加快发展、和谐发展不动摇，进一步突出扩大有效需求，保持经济平稳较快增长；进一步突出加大投入，强化招商引资和项目建设；进一步突出科技创新，加快转变发展方式；进一步突出城乡统筹，促进区域平衡发展；进一步突出关注民生，推进社会和谐稳定；进一步突出加强政府自身建设，提高公共服务水平，努力实现经济社会又好又快发展。主要抓好六项工作：坚持工业强市，加快转变经济发展方式；坚持投资拉动，不断加大项目建设力度；坚持多措并举，着力繁荣农村经济；坚持基础先行，切实提高城乡建设水平；坚持优化经济结构，积极发展现代服务业；坚持统筹发展，努力促进社会和谐。夏正祥强调指出，新的一年，面临新的形势、新的任务和新的要求，政府工作将按照“勤政、法治、务实、清廉”的要求，加快转变政府职能，建设服务型政府，努力开创政府工作新局面。

夏正祥最后号召，在中共高邮市委领导下，紧紧依靠全市人民，解放思想，开拓创新，团结一致，务实奋进，为建设更高水平全面小康新高邮而努力奋斗！

会上，市发展和改革委员会、市财政局还分别以书面形式作了《2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划草案的报告》、《关于2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的报告》。

出席市政协十一届二次会议的全体同志列席了大会。列席会议的还有：不是市十三届人大代表的市委负责人、市政府组成人员，不是市十三届人大代表的市委、市政府工作部门和市直属单位主要负责人，市法院、市检察院负责人，不是市十三届人大代表的市人大常委会委、办、室负责人，部分乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、副主席，驻邮部队负责人及曾经担任过市四套班子领导的老同志等。