——市领导参加讨论组讨论侧记

14日上午，各代表组就“一会两院”报告及相关议案、决议进行审议。市四套班子领导及市“两院”负责人分别参加了各代表组的讨论。

市委书记陈扬在讨论中指出，过去一年，人大、“两院”工作求真务实，水平不断提高。人大监督工作规范化、制度化不断加强和完善，依法履行工作职责，促进了全市工作进一步开展。“两院”工作水平进一步提高，特别是公正、公开方面取得了长足进步，受到群众好评，为全市经济建设创造了良好的法治环境。陈扬同时还就个别代表提出的道路交通安全问题指出，道路交通安全关系到人民的生命财产安全，必须高度重视、抓紧抓好；路政管理部门对超载现象不能以罚代管，一罚了之，要多为企业服务，动之以情，切实提高服务水平和质量；执法部门要处理好执法与服务的关系，防止机械执法、人情执法，把政府权力部门化、部门权力利益化，甚至以权谋私，粗暴执法，要真正为促进地方经济发展做好服务，创造好的环境。

市政协主席倪文才说，三个报告对2008年人大、法院、检察院的工作作了实事求是的总结。人大在推进政府各项工作的落实、表达人民群众的呼声方面起到了非常重要的作用。法院、检察院在打击犯罪、维护社会公平正义方面成绩突出。倪文才指出，当前，社会发展到这个时代，各种矛盾交织在一起，金融危机导致社会矛盾出现了新变化，因此，越是在经济发展困难的时候，越是要强调以人为本，越是要加强法治建设。他希望2009年，法院、检察院要进一步维护经济发展、维护群众利益，对犯罪分子要保持严打的高压态势，要在预防犯罪上下功夫。法院要加大法官的培养力度，配足、配强法官力量。

市委常委、组织部长刘春晓在讨论中表示非常赞成三个报告，同时建议市人大常委会实施法律监督，进一步突出两个方面：一是围绕推进我市经济又好又快发展，贯彻落实科学发展观，督促支持推进政府工作；二是更加关注民生，特别是弱势群体、困难群体和热点难点问题的解决。建议市法院要提高执行到位率，把执行难作为重点问题来解决和突破。建议市检察院要进一步加强队伍建设、提高队伍素质。

市委常委、副市长王正年指出，本次人代会诸多议程和任务中，最重要的是两项，一是把2008年工作总结好，把2009年工作开展开；二是选举出高邮市人民政府市长。同时他就自营出口企业退税给乡镇带来压力的问题建议企业在外地，如南京、上海等地设点结算。在用地价格问题上，王正年认为，地价是吸引项目的一个因素，但不是决定性因素，我们既要在用地问题上多动脑筋、善用政策，更要通过多种方式和途径吸引项目、留住项目、壮大项目，形成招商引资上项目的综合优势。