（2009年2月27日）

市长   夏正祥

同志们：

为积极应对复杂多变的宏观经济形势对我市经济社会发展的影响，市委、市政府决定今年在全市范围内开展“服务企业优质年”活动，把促进企业发展、增强企业市场竞争能力作为保增长、促发展的重要任务，进一步改善和优化投资环境，着力营造有利于企业发展的“小气候”，推进我市经济又好又快发展。

一、统一思想，充分认识开展为投资者服务系列活动的重要意义

企业是创造社会财富的主体，企业家是推动高邮又好又快发展的中坚力量，高邮经济社会的追赶跨越发展，实现综合竞争力的快速提升，需要更多的优秀企业和优秀企业家脱颖而出。当前，由于受金融危机影响，我市部分企业存在困难，有的面临严峻考验。在这种情况下，我市仍然有少数部门和单位大局意识、责任意识、服务意识不够强，思想不解放、办事效率低、服务不到位、执法不规范等现象还不同程度地存在。3月份在全市开展为投资者服务系列活动，是贯彻落实市委、市政府提出的“服务企业优质年”活动的重要组成部分，就是要动员全市上下在经济发展遇到困难、企业发展遇到困难、企业家在生产经营中遇到困难的时候，着眼大局，从长远利益出发，进一步增强服务企业意识，真心实意地为企业着想，扎扎实实地做好服务企业工作，实现政企携手，共度时艰。全市各级、各部门一定要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度认真开展服务企业工作，千方百计想企业之所想，急企业之所急，实实在在地帮助企业出谋划策，设身处地地为企业献计出力，尽心尽力支持企业度过难关，稳定发展。

二、把握重点，积极推进为投资者服务系列活动

3月份重点开展好为投资者服务八项活动：一是广泛开展宣传发动。通过多种形式，动员全市上下进一步增强服务意识，提升服务水平，提高服务效果，热忱为企业和投资者解难事、办实事。二是开展为企业办实事竞赛活动。凡是具有经济管理服务职能的市级机关部门，从3月份开始，坚持做到常年上门为企业“送温暖、办实事”，各部门排出具体的工作安排，认真抓好落实，并由企业负责人对服务质量进行书面评价。三是跟踪行政许可效能提速增效。对行政审批制度执行情况进行效能监察，努力做到事项办理速度最快、收费最低、手续最简、服务最优。四是发放投资软环境“一卡通”，确保投资者能及时、方便、快捷地对所申办事项进行查询、求助和投诉。五是开通为企业服务“流动办公车”，与“经济110”联动，定期分片巡访服务企业，现场协调矛盾、解决问题。六是对涉企行政行为进行督查，严格执行优化投资环境的各项制度，对不作为、乱作为的人员严格实施问责。七是运用好企业点评机关成果，对前一阶段企业点评机关活动中问题相对集中、反响比较强烈的部门、单位进行反馈、回访，指导其深刻反思，督促其落实整改措施。八是出台市级机关服务工作考核办法，加大基层和企业对市级机关评价的分值和权重，让投资者、企业经营者充分行使监督评议权，促进部门提高日常服务质量和效率，让主动服务、优质服务、全方位服务成为各部门及其工作人员的自觉行动。

三、严密组织，确保服务活动取得明显成效

为扎实开展好这次服务活动，确保取得预期效果，市优化办就活动的内容和要求下发了《关于3月份开展为投资者服务系列活动的通知》，希望各乡镇、各部门认真抓好落实。一是要加强组织领导。要根据本单位职能，认真制定具有个性特点的服务投资者活动方案，明确分管领导，明确分管科室，明确具体人员，确保活动方案落实到位，提高服务的有效性。二是加强监督检查。各乡镇、各部门纪检监察组织和分管领导要对活动开展情况进行监督检查，确保服务事项按时优质完成。市优化办要对市级机关部门服务工作成效进行认真评估。三是加强制度建设。各部门要按照职能分工，结合实际，将为投资者服务、优化投资环境工作纳入正常化、制度化的轨道，构建长效服务工作机制。

同志们，开展为投资者服务系列活动是贯彻落实市委、市政府“服务企业优质年”活动的具体化的行为。全市上下一定要进一步统一思想，提高认识，履行职责，真抓实干，通过实实在在地为投资者、为企业家办实事、解难事、做好事，为保增长促发展、调结构强素质、加快建设更高水平全面小康新高邮作出新的更大的贡献！