工业：龙头高昂歌嘹亮

高邮、姜堰，同属苏中里下河地区，区域条件、地理条件相似，人员交流频繁，经济发展路径相似，都有“鱼米之乡”美称。

从高邮驱车姜堰，最快80分钟行程。在姜堰采访时，采访团感受到了姜堰的大开发、大发展的勃发态势。

两个龙头企业，年纳税占姜堰市财政收入的十分之二

曙光集团和双登集团去年分别实现纳税销售25亿元、41亿元，两家企业纳税均超过3亿元，各占姜堰市财政收入的十分之一。

13日下午，采访团相继采访姜堰市两大龙头企业，一组组数据让采访团记忆犹深！

位于白米镇的曙光集团成立于1968年，原来主要生产小型化工设备，1994年与美国合资生产石油钻杆，从而搭上石油产业大发展的“快车”，现已成为全国最大的石油钻杆生产基地，主要生产石油钻杆、油管头、套管头、石油钢管、海洋石油钻井专用隔水管等，拥有10家分公司、6家合资公司、800多名员工，去年集团实现产值25亿元，纳税3亿多元。

据集团财务老总拜龙珠女士介绍，曙光集团一直保持大发展的奥秘是外向联合、不断开发新品。他们近年每年都要投入数千万乃至上亿元，进行石油钻杆产品的延伸开发，与美国、加拿大、新加坡等国外大客户合作，引进先进的设备、技术和管理，产品绝大部分销往国际市场。去年下半年钢材价格从高峰陡降至谷底，让不少企业大伤元气，而曙光严格按照国际管理模式运作，控制原材料库存，有效避免了损失。今年国外经济严重衰退以及石油价格大幅下降，导致曙光订单下降，他们迅速调整思路，突出保订单保增长，坚持加大技改投入不动摇，计划新上3、4个新项目。

位于梁徐镇的双登集团，其发展质态更让我们羡慕不已。公司办公室主任肖荣高兴地说，“双登目前产品供不应求，物流部门每天坐等产品下线包装就起运，预计今年将继续保持50%以上的增长，三年实现销售100亿元！”

2008年是双登近20年来运行质态最好的一年，是在伦敦上市效益最好的中国企业， 实现开票销售41亿元、上交税收3.3亿元，同比分别增长70%、67.7%。“2008年业绩好的重要原因之一是财务管控得好，公司成立风险管理中心，货款不能按时回笼的，实行业务员、经理、区域经理、分管老总逐级离岗清收，看似无情的举动，保证了双登现金流充裕。”肖荣说。

作为一家蓄电池、电线电缆生产企业，双登十分注重创新和环保，是姜堰市第一家海外上市企业、业内首家国家环境友好企业、全国重点高新技术产业集团，拥有国家级工程技术研究中心、国家知识产权试点企业、博士后工作站等技术后盾，从而有足够实力大规模挺进新能源高端领域，现双登已成为3G通信运营商蓄电池主要供货厂家。他们还加大国际市场开发力度，今年在印度、迪拜、俄罗斯等地成立5家海外公司。

龙头昂起，在两家企业周边都已经形成力量不可小觑的产业集聚，姜堰现有石油装备生产企业28家，新能源集群企业15家，预计到2010年两大产业集群纳税销售将双双突破150亿元。

从一组对比数据说起

据姜堰市经发局负责人严德宝介绍，2008年，姜堰完成全部工业总产值630亿元，其中列统工业441亿元；实现高新技术产值110亿元，同比增长31.1%；现有亿元企业85家，其中20亿元的2家，5至10亿元的10家，1至5亿元的73家。工业用电量18亿千瓦时，出口总额5.3亿美元。姜堰现有石油装备、新能源、汽车零部件、船用配件、钨钼制品等五大特色产业，特别是前两大产业集群，是姜堰市目前重点培植的优势产业。

高邮工业与之对应的一组数据是：2008年实现全部工业总产值587亿元，其中列统工业345亿元，完成高新技术产值110亿元，同比增长55.7%；现有亿元企业68家，其中10亿元以上企业3家（顺大集团实现产值29亿元），5至10亿元企业5家。工业用电量9亿千瓦时，出口总额2.6亿美元。有趣的是，我市太阳能光伏、照明灯具、电线电缆、机电制造、纺织服装、新能源新材料等六大主导产业中，也有以华兴石油整机为代表的机电制造业，以华富蓄电池集团为代表的新能源产业。

相亲的人缘、相近的地缘、相似的产业，对比之下，我们对追赶姜堰工业，深感有基础、有信心。然而仔细分析，我们也看到差距，特别是以制造业为主的重工业和以出口为主的外向型经济，以重点企业的数量和龙头企业的引领作用，明显不及姜堰。

姜堰市委市政府：突出培植大企业、大集团

“姜堰没有区位优势，作为县级市也没有多大的政策优惠空间，我们必须牢牢抓住现有存量企业，突出培植大企业、大集团。”作为姜堰经发局负责人，严德宝对此感触犹深。

去年，姜堰市委、市政府就出台了《关于市四套班子领导挂钩联系十强企业界、重点工业企业和成长型工业企业的通知》等文件，挂联市领导及部门负责人帮助企业制订发展规划，支持企业项目建设，指导企业创新内部运行机制，负责协调各种问题等，不断推进现有存量企业培大育强。

姜堰市旗帜鲜明地扶持大企业、培植特色产业。去年底，他们专门邀请北京的专家编制《双登集团新能源装备产业发展战略规划》，现已通过北京专家组评审。曙光集团石油装备产业发展规划也已提交专家论证，汽车零部件、船用配件、钨钼制品等三个板块的发展规划也正在编制中。在当前国内外经济形势出现重大变化的大背景下，此举充分体现了姜堰市决策层把新能源和装备产业作为进一步推进地方经济发展的新增长点的战略眼光。

为力促两大产业集群“逆市崛起”，去年四季度以来，姜堰市政府连续出台了3份鼓励性文件。市财政迅速筹措5000万元，建立重点企业信贷应急周转基金，重点用于企业融资担保、贴息和银行信贷风险补偿。该市还从税费、技改、招商、用地、创牌、上市等方面给予这两大产业扶持奖励。培育期内，企业纳税销售达到年度目标的，一次性奖励100万元。

姜堰市在打造优势产业和重点企业的同时，全力振兴市属工业，引导城区工业“退二进三”、“二次创业”；狠抓大项目，加大有效投入，去年实现技改投入110亿元；积极化解中小企业融资难，市农村合作银行推出了以多方调查评议、降低信贷门槛、实行公示监督、限时承诺服务为主要内容的“阳光信贷”工程；优化服务，在前期取消和停征127个“合法不合理”的收费项目等，为企业和基层“减负”折算金额5900多万元。

姜堰概况：在美丽富饶的苏中平原上，有一颗璀灿的明珠——姜堰，别称“三水”“罗塘”，“以江、淮、湖皆积于此故名之，其水由西来至湾子口，一向东，一向北，相触回旋为罗纹而成塘，故又名罗塘。”

姜堰全市土地面积939平方公里，其中耕地总面积73.5万亩，水产养殖面积8.4万亩。总人口79万人。全市现设有15个镇，1个经济开发区，1个风景名胜区。

2008年，全市实现地区生产总值220亿元，可比增长13.5％。其中：第一产业增加值18亿元，可比增长4.8％；第二产业增加值107.2亿元，可比增长15.5％；第三产业增加值74.8亿元，可比增长14％。三次产业结构比为8.3：56.6：35.1。财政总收入34亿元，比上年增长22.4％，其中：地方一般预算收入13.2亿元，增长16.3％。城镇居民人均可支配收入16270元，农民人均纯收入7160元。

姜堰地势低平，水网密布，素有“鱼米之乡”美称。姜堰高效种植农业模式有110多种，观光旅游大量农业兴起，新农村建设如火如荼。姜堰工业特色鲜明，石油装备、新能源、汽车零部件、船用配件、钨钼制品五大优势板块发展迅猛，其中，双登集团成为全国电池行业和泰州市惟一的国家环境友好企业，去年实现开票销售41亿元，有“中华第一钻杆”美称的曙光集团去年实现产值25亿元。姜堰旅游业快速发展，溱湖湿地公园是全国第二家、江苏省首家国家级湿地、国家4A级旅游景区和国家级水利风景区，溱潼会船节成为“中国十大民俗节庆活动”之一。“华东五金城”成为姜堰现代服务业的又一块品牌。姜堰城市建设亮点纷呈，近年来，先后投入150亿元，让城市行更加便利畅通、住更加宜人和谐。