——我市今夏秸秆禁烧、还田和综合利用工作之思考篇

今夏秸秆禁烧，禁出了生活环境的大改观，禁出了“三农”事业的新发展，禁出了对外开放的好形象，禁出了干部作风的大转变，禁出了全市上下加快发展的精气神，其意义、影响远在禁烧之外。

解放思想，科学组织，落实责任，真抓实干，是搞好禁烧工作的保证

秸秆禁烧看似一项常规的“三农”工作，其实却是一项涉及最广大人民群众切身利益、顺应民意、服务民生的实事工程，是检验我市广大党员干部有没有真正践行科学发展，能不能科学发展，会不会科学发展，要不要科学发展的试金石。为此，市委市政府从“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的高度出发，把这次秸秆禁烧作为学习实践科学发展观的最好落脚点，动员全市上下解放思想、科学组织、落实责任、真抓实干，冲破思想樊篱，坚决向陈旧陋习宣战。

为保证此次秸秆禁烧工作有章可循，职责明确，在夏收之前，我市就制订了切实可行的《关于秸秆禁烧、还田和综合利用工作的实施意见》，从组织领导、责任落实、宣传教育、执法督查、奖惩激励等方面作了明确要求，为实现秸秆全面禁烧加上了一道道“保险”。

在秸秆禁烧战役开展过程中，我市层层明确责任，市四套班子领导率先垂范，每人挂钩一个乡镇、园区。为实实在在地抓好秸秆禁烧工作，他们不分工作和休息时间，常常在深夜和清晨深入村头田头搞暗访抓督查，并将暗访督查结果在第一时间通报乡镇负责人。各责任单位和相关部门也迅速行动，市监察局、包片部门和包镇部门督查频率高、要求高，他们以严明的组织纪律、过硬的工作作风、严谨的工作态度，坚守工作岗位，全身心地投入到工作中，帮助各乡镇园区认真落实各项禁烧措施，做了大量工作。各乡镇园区也分别抽调专门人员成立“一室五组，镇干包村、村干包组、组干包户，基层站所挂钩村组，各乡镇党政主要负责人为第一责任人，划分区域，明确责任，昼夜值班，像抓抗洪、防非典一样，严防死守，不留死角，不留空白。同时，市政府进一步明确奖惩机制，奖优罚劣，按照每季每亩4元的标准，给予乡镇园区以奖代补资金；每发现一个着火点，扣5000元；发现10处着火点，取消以奖代补资金；各乡镇园区也各自制订了奖惩办法。

方法对路，事半功倍。从湖西第一炮打响，到北片完胜收官， 83万亩小麦、22万农户，这样庞大的防线，我们守住了！

感悟：禁烧成功，让我们看到，思想解放到什么程度，发展就能到达什么程度；决心有多大，工作成效就有多大。思想统一，组织健全，机制完善，工作有效。在我市经济社会发展奋力爬坡追赶的关头，面临着许多复杂具体的发展难题，墨守成规、惯性思维、得过且过、蛮干死干，都已经不适应时代要求，干每一项工作都要不断解放思想、科学组织、落实责任、真抓实干，认准目标不动摇，认准方向向前冲，一件一件实事地干，一个一个矛盾去破解，一个一个项目去发展，高邮一定会实现一个又一个辉煌。

发动群众，相信群众，依靠群众，为了群众，让群众得实惠，是做好工作的基础

在抓秸秆禁烧、还田和综合利用工作中，许多党政干部最大的体会就是，没有广大群众的支持、理解、参与，搞好这项工作就只能是一句空话；坚持走群众路线，充分发动群众、相信群众、依靠群众、为了群众，是做好工作的基础。

为了提高广大干部群众对秸秆禁烧工作的思想认识，我市利用媒体、板报、宣传车、标语等形式，掀起一场声势浩大的秸秆禁烧及综合利用宣传热潮，使秸秆禁烧、还田和综合利用深入人心，家喻户晓。

群众发动起来了，群众的积极性调动起来了，工作就好做多了。群众间相互监督，市秸秆禁烧热线举报电话“12369” 成了“千里眼”、“顺风耳”，每天都接到数十个举报救助电话。根据“12369”的指令，巡查、扑火队员一般15分钟就能赶赴现场，在最短时间内将火点扑灭。

秸秆禁烧既要堵，更要疏。堵是让群众知晓秸秆焚烧的危害，不去烧；疏则是让群众真正得到实惠，主动禁烧。为此，我市加大对秸秆还田、综合利用的科研力度，让它变废为宝，为民造福。林源公司、朝阳集团瞅准国家产业政策的调整和市场形势的变化，分别投资开发秸秆气化发电及产业化项目、秸秆利用设备研制项目等，成为我市企业中的“新明星”。菱塘三里村大力推广以秸秆作为原料的双孢菇等菌类种植技术，一年可以吃掉1000多亩秸秆，种植双孢蘑菇农户达80户，亩效益在4000元以上。卸甲镇永富村二组村民张高定经过实践发现，秸秆还田后一亩田年可少施肥50斤左右，亩增产近百斤，他家５０亩田年可增收７０００元左右。尝到甜头的老张不仅带头与村里签订了秸秆禁烧责任书，还积极向村民宣传秸秆还田的好处。

有人说，通过这次入脑入心的禁烧大行动，将党委政府行政推动转变成群众的自觉行动。

感悟：深入学习实践科学发展观，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。针对群众反映最为强烈、事关群众切身利益的突出问题，找准党委政府的工作意图与群众意愿的结合点，踏踏实实地为民办实事、谋实惠，最终会得到社会各方面支持、肯定、赞誉，再难的事也能干成。在“抢抓新机遇，树立新标杆，实现新跨越”新的伟大征程中，我们同样要发动群众，相信群众，依靠群众。

转变作风，提升能力，锻造一支拿得出、打得响、干必成、贴民心的党员干部队伍，是搞好工作的关键

秸秆禁烧、还田和综合利用工作是三夏工作的难点和重点，为切实抓好这项工作，广大基层干部转变作风，层层级级抓督战，各级干部上前线，付出了大量的心血和汗水，表现出了团结务实的精神，谱写了一曲曲动人的篇章。

采访中，我们得知，主抓秸秆禁烧工作的市委副书记张安龙、副市长徐永宝、市政协副主席肖伯群等和挂联乡镇的市领导，不知起早带晚多少次，深入一线抓禁烧。22个包片包乡镇部门的200多名机关干部全力以赴抓好禁烧工作，很多党员干部天天起早贪黑，甚至工作到凌晨2、3点钟后，天不亮又奋战在禁烧一线。正是因为广大党员干部兢兢业业、任劳任怨、踏实苦干，才使禁烧工作克服重重困难，取得了令全市人民满意的效果。

秸秆禁烧是我市党员干部作风能力的一次大考验、大练兵，通过抓禁烧带作风、抓典型促作风，基层干部的作风得到了明显好转，基层组织的凝聚力、号召力进一步增强，党群、干群关系更加密切，政府出台的政策和措施在基层真正得到贯彻落实，确保了政令畅通、一呼百应、一举成功。

秸秆禁烧成功是我市践行科学发展观的新成果，树立了我市党员干部队伍的新形象，更是我市科学发展、追赶跨越发展的新起点，为高邮今后又好又快发展提供了有关经验和成功实践。

感悟：面对金融危机的严峻挑战，当前许多地方的经济发展步入最困难的时期。禁烧的成功，是我市各级党委政府指挥能力、战斗能力的一次大阅兵，是聚万众之心、集万众之力的一场大演习，提振了干群的信心，融洽了干群关系，激发了干群加快发展的精气神。我们将把这些宝贵的精神财富收集好、保存好、激活好，不断提升各级领导干部科学发展、驾驭复杂局面、抢抓发展机遇、破解发展难题、开创工作局面的能力，为推进高邮追赶跨越发展、科学发展、和谐发展提供坚强保证。