（2009年7月17日中国共产党高邮市第九届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党高邮市第九届委员会第八次全体会议于2009年7月16日至17日在高邮举行。市委常委会主持会议。出席会议的市委委员31名，候补委员5名。市纪委委员和有关方面负责同志列席了会议。

全会同意陈扬同志代表市委常委会所作的题为《深入学习实践科学发展观，全力推动高邮经济社会发展实现新跨越》的报告和夏正祥同志关于经济工作的讲话。全会认为，陈扬同志的报告和夏正祥同志的讲话，面对高邮发展的新形势、新任务，站在高邮发展的新平台、新起点，研究部署下半年工作，科学谋划未来高邮经济社会发展实现新跨越的战略目标和战略重点，体现了中央、省委和扬州市委的要求，体现了高邮市委学习实践科学发展观的成果，既有战略性和长远性，又有现实性和可操作性，符合高邮实际，对高邮当前和长远发展都具有重要的指导作用。

全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。全会认为，今年以来，在国际金融危机影响不断加深、宏观经济下行压力日益加大的背景下，市委常委会带领全市各级党组织和广大党员坚持以科学发展观为统领，以保增长促发展、调结构强素质为首要任务，千方百计抢抓国家扩大内需政策机遇，想方设法化解国际金融危机不利影响，知难而进、乘势而上，奋力拼搏、再上台阶，扎实推进有效投入、“三农”工作、产业升级、科技创新、城乡统筹、改善民生“六大”重点工作，主要经济指标实现了“双过半”，呈现出经济建设较快增长、各项事业协调发展、社会政治和谐稳定、党的建设不断加强的良好局面。

全会指出，下半年我们既面临严峻的挑战，又面临难得的机遇。全市各级党组织一定要始终保持清醒头脑，不断增强忧患意识，切实做到以学习实践科学发展观活动为动力，积极创新促进发展的有效举措，着力破解制约发展的各种难题，全力以赴保增长，千方百计保民生，坚持不懈保稳定，确保完成和超额完成今年经济社会发展各项目标任务，努力开启高邮发展实现新跨越的新征程。

全会指出，当前和今后一个时期，我市经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“抓住新机遇、树立新标杆、实现新跨越”的发展主题，更加注重科学发展，更加注重产业集聚，更加注重科技创新，更加注重城乡统筹，更加注重社会和谐，不断增强发展活力，着力壮大综合实力，努力提升核心竞争力，加快建设更高水平全面小康社会和初步实现现代化的进程。工作中必须始终坚持以科学发展观总揽全局，始终坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，始终坚持以人为本的发展理念，始终坚持全面协调可持续发展的基本要求，始终坚持统筹兼顾的根本方法。

全会提出，当前和今后一个时期，全市要把“苏中追姜堰、省内赶溧阳，快步奔小康、实现新跨越”作为新的目标定位，着力实施“四步走”发展战略：第一步，到2010年确保全市总体上全面达小康；第二步，到2012年全市主要经济指标比2009年翻一番；第三步，到2015年全市主要经济指标比2012年翻一番，达到或超过全省县（市）平均水平；第四步，到2020年全市初步实现现代化。为此，要着力在加快新型工业化上实现新跨越，在重大项目建设上实现新跨越，在集中集聚集约发展上实现新跨越，在统筹城乡一体化发展上实现新跨越，在打造特色品牌上实现新跨越，在改善民生、促进民富、维护民权、发展民主上实现新跨越。

全会强调，全市上下要牢牢扭住重大项目建设务求突破，为推动经济社会发展实现新跨越提供有力支撑。强势推进招商引资，在招引外资项目上求突破；强势推进产业调整和振兴，在加快工业项目建设上求突破；强势推进园区建设，在增强项目承载能力上求突破；强势推进组织领导，在提高项目建设组织程度上求突破。

全会指出，推动高邮经济社会发展实现新跨越，关键在各级党组织，关键在各级领导干部。要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，全面推进党的建设新的伟大工程，突出加强党员干部队伍能力作风建设，努力把全市各级党组织建设成为引领高邮经济社会发展实现新跨越的坚强领导核心和战斗堡垒。认真开展深入学习实践科学发展观活动，力争在继续解放思想、推动科学发展、增强发展能力、转变干部作风、提高服务水平上实现新的跨越；充分发挥先进发展理念的引领作用，进一步提升对科学发展观的认识，自觉用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作；深入开展“开放、大气、创新、务实”的新时期高邮人文精神的宣传教育活动，推进思想大解放；着力打造一支适应科学发展观要求的干部队伍，不断提高各级领导干部领导和服务科学发展的水平；大力弘扬求真务实、真抓实干、狠抓落实的优良作风，树立起党员干部为民、务实、清廉的良好形象。

全会审议并原则通过了《关于“抓住新机遇、树立新标杆、实现新跨越”的意见》、《关于推进中心市区率先统筹城乡发展的实施意见》和《关于建立园区乡镇科学发展评价体系的意见》。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，团结拼搏，扎实工作，奋力夺取建设更高水平全面小康社会的新胜利，全面开启高邮经济社会发展实现新跨越的新征程。