市民杨女士原是水泥厂的一名下岗职工，今年她成功申请了小额担保贷款，在文化宫路上开了一家公司，目前公司的效益不错，并吸纳了4名大学生和3名下岗失业职工在公司就业；市民王先生原是运输公司的一名下岗职工，在小额贷款的帮助下，他成功创业，目前，王先生所经营的电脑经营部吸引了近10名大学生就业……

被下岗失业人员亲切地称为“及时雨”的小额担保贷款，今年来又充分发挥了其作用，为一个个自主创业人员实现了“老板梦”。据了解，目前，我市小额担保贷款基金200万元，省补助100万，市财政拿100万，由市劳动保障局、财政局、人民银行、高邮镇社区办、高邮镇信用社共同管理，高邮镇信用社根据基金规模按一比二的比例为符合条件对象放贷。今年以来，市社保局积极帮助有需求的下岗创业人员申请小额贷款，截至目前，已经帮助66名自谋职业、自主创业的失业人员成功申请了小额担保贷款321万元。

为加大对创业工作的扶持力度，日前，市政府还出台了《关于促进以创业带动就业的实施意见》。《意见》规定：降低创业门槛，对我市城乡劳动者申请个体工商户、合伙企业、独资企业登记的，不受出资数额限制，允许新设立的有限责任公司注册资本分期到位；免减相关税费，符合条件对象从事个体经营的，按有关规定3年内免收管理类、登记类、证照类等政府性基金及有关行政事业性收费；加大信贷支持，增加小额担保贷款基金，提高贷款额度，将符合条件对象小额担保贷款额度上限提高到5万元，规模较大的可提高到10万元；发放创业补贴，对就业困难人员初次自主创业的，给予1000元至2000元的一次性创业租金补贴。

据市劳动和社会保障局有关负责人介绍，为了让更多的人创业，从而带动就业，除了市政府已出台的《关于促进以创业带动就业的实施意见》外，今年以来，该局有关工作人员还多次到各乡镇、园区向当地村民们介绍创业者的成功经验，并向他们推介创业项目，引导和激发他们的创业热情。同时对有创业意向的人员免费进行创业培训，目前，已有269人参加了创业培训班，这其中包括高校毕业生、退役士兵、就业困难人员、返乡农民工等。

此外，为了给创业者搭建一个良好的创业平台，今年7月份，市社保局还联合多家部门成功创成创业孵化基地——市五金建材装饰城，对进入基地创业的，给予1000元至2000元不等的房租补贴等政策扶持，相关经费由社保部门的再就业基金提供。