——“全面小康看菱塘”系列报道之五

现如今，走进菱塘回族乡，展现在人们眼前的是林立的楼宇、纵横的马路、优美的环境、标准的厂房、繁荣的商贸、幸福的人群……这一切让人似乎听到了菱塘回族乡城镇化、工业化、现代化发展的铿锵有力的脚步声。

既要金山银山　更要绿水青山

用科学发展来形容菱塘这些年的发展变化一点也不为过。因为小城镇这张亮丽的名片充分证明，菱塘回族乡已经登上了健康发展快车，进入了科学发展、协调发展的轨道。无论是菱塘本地人，还是在外的亲朋，抑或到这里视察的各级领导、路过这里的普通群众，都有一个共同的感受：菱塘发展快、菱塘变化大，菱塘秀美、菱塘人富、菱塘幸福。

改革开放以来，特别是近几年来，菱塘回族乡经济快速发展，工业企业不断增加，外来人口大量涌入，城镇规模迅速扩大。新情况、新形势给该乡的环境保护工作提出了新的任务和新的挑战。在发展的过程中，该乡党政一班人深刻地认识到：只有切实加强环境保护工作，搞好生态建设，才能进一步优化投资环境，增创新优势，保持发展后劲，促进经济持续健康发展，才能进一步改善人民生活环境，提高生活质量。

菱塘回族乡党委书记薛清在接受采访时说，建设环境优美乡镇，是贯彻科学发展观的具体体现，更是为人民群众办实事好事。我们“既要金山银山，更要绿水青山”,建设生态菱塘、绿色菱塘、秀美菱塘、和谐菱塘，在发展工业上，凡国家明令禁止的污染项目，无论效益好坏，乡政府坚决不批；凡与环境规划不相协调的企业，无论市场前景如何，乡政府劝阻不办；凡须落实治理设施的轻污染项目，有过硬的措施，乡政府才允许报批。

规划一张图　上下一个调

近几年来，菱塘回族乡按照“提品位、重特色、扩规模、增厚度、强管理”的总体要求，围绕“东西延伸、南北拓展、四面辐射”的发展思路，把推进小城镇建设作为加快农村剩余劳动力转移，加快农民增收致富，加快城乡融合、协调发展，推进乡村城镇化、城乡一体化的重要举措。乡党委政府专门邀请南京大学城市规划设计研究院的专家，在深入调研的基础上，编制了菱塘跨世纪的小城镇总体设计规划，并通过省建设厅专家组评审论证。紧紧依据规划，严格操作程序，切实做到规划“一张图”，审批“一支笔”，建设“一盘棋”。

据介绍，早在1990年，菱塘回族乡就请高校编制了《集镇建设发展20年规划》。该乡历届党、政班子都忠实于此规划。即使完善功能、提升品位有些微调，但都服从规划的安排。

负责集镇建设的副乡长潘杰告诉记者，近几年来，不论刮风下雨，该乡党委书记薛清坚持每天早上5点起床，上街巡查集镇建设与管理情况，一旦发现问题，马上协调，要求立即整改到位。有一次，在巡查过程中，薛清发现一户百姓家的走廊没有按照规划要求设计，在沟通无果的情况下，薛清带着工具帮着拆除，要求整改到位。

拆迁是集镇建设的基础工作，也是一件难事。但在菱塘，却实现了和谐拆迁，零信访拆迁。有了好的规划和严格的执行，百姓也深深认可和支持。

加大投入  完善制度

菱塘回族乡注重用好用活民族政策，抢抓上级办理农村五件实事的政策机遇，大力推进具有民族特色的社会事业蓬勃发展，极大地改善了回汉同胞的生产生活条件。近年来，该乡累计投入超亿元，大力实施了通达工程、碧水工程、改水改厕工程等，全乡自来水普及率和农村改厕率分别达到97%和85%以上。按照风格民族化、环境优美化、设计专业化、施工统一化的要求，建设了回民住宅小区、步康居住小区、康居新苑小区、富康别墅小区等，建设了兴菱大道、民族广场，启动了民俗风情园、农民乐园和菱塘桥老街修缮保护等工程，小城镇建设的档次和品位逐年提升。

为完善城镇功能，菱塘回族乡镇区实行定时定点收集垃圾制度，公共场所和主要街道实行全天候保洁，并配套新建了垃圾中转站，各村都建有垃圾填埋场；启动了污水处理建设，建成小区污水处理系统一个，两个已经进行了规划，镇区生活污水接入集中处理。此外，合理实施环卫设施配套工程，对镇区的公厕实行改造，专人管理，内外环境清洁卫生。同时，该乡还把绿化美化作为形象工程来抓，做到道路修到哪里就美化绿化到哪里，开发建设到哪里就美化绿化到哪里。目前全乡在主要路段都种植了草皮和树苗，镇区绿化面积达146.7万平方米，绿化覆盖率达33%，人均绿化面积达11.5平方米。

菱塘回族乡城管监察中队队长徐文朝告诉记者，投入是基础，但精致管理才是维持村容整洁的有效保障。近年来，菱塘回族乡坚持长效管理机制，在集镇环境卫生上始终抓好五个“一样”，即：没有客人与有客人来是一样，领导不督查与领导督查是一样，农忙和农闲一样，雨天和晴天是一样，支街道与主街道一样。除此之外，该乡每天有近40人早中晚三班轮流排班，从事集镇保洁绿化工作。

秀美家园引“凤”归

菱塘回族乡的集镇建设步伐不断加快，新农村建设不断推进，城市化、工业化、商贸化、集中化、个性化的音符在回族乡的每一个角落响起。目前，菱塘集镇建设区域已达1.8平方公里，占规划总面积的70%以上，镇区有人口1.2万人，特别是以集镇硬化、亮化、美化、绿化为主要内容的“通达工程”、“景观工程”等基础设施建设的“硬环境”，像磁场一样深深吸引外来客商投资兴业，推动回汉同胞本土创业，营造了“小城镇、大战略”的发展效应。

一直在安徽天长搞汽运公司的杨光文，看到菱塘发展的环境优越了，他转向把公司办到了菱塘，不仅搞活了全乡的交通运输，而且新开辟了菱塘至南京、上海、天长等地的班车，加快了菱塘与外界的联络。同时杨光文还动员家属黄翠萍放弃逸当、舒适的教师岗位，离岗创业，在菱塘投资兴办了扬州市东阳制衣有限公司。“一凤高歌”带来“百鸟朝凤”。现如今，菱塘在外的成功人士正不断回乡创业，如在浙江杭州创业的牛瑞江投资5000万元兴办了江苏赛特电缆有限公司，在内蒙包头创业的朱有明投资6000万元兴办了扬州金鑫电缆有限公司等。

投资硬环境和发展软环境得到了明显改善，一批批外地客商来了，一只只还巢凤飞回了，菱塘的人气、财气、热气和正气在日趋兴旺。据不完全统计，近年来，特别是2002年以来，菱塘共引进项目近100个，其中工业项目占多数，累计投资总额超过30亿元。菱塘回族乡每年都站在全市招商引资和工业加快发展的领奖台上，成为高邮市第一梯队乡镇的“佼佼者”。