1月18日，市政府向市国土局发出贺信，祝贺我市继2007年、2008年以来再获2009年“全省土地执法模范县（市、区）”的光荣称号，激励国土部门进一步加强依法管理、破解用地瓶颈、集聚建设资金、统筹城乡发展，争取在全省率先实现“土地执法模范县（市、区）”四连冠，为建设全面小康新高邮做出新的更大贡献。19日记者在国土局了解到，2009年我市办理3565.3亩供地手续，其中出让供地3321.3亩，盘活存量土地456亩，共有75个耕地占补平衡项目通过竣工验收，新增耕地11200亩，全市耕地保有量稳定在121.8万亩以上，实现了保发展、保增长、保“红线”的“三保”目标。

为营造浓烈的创建氛围，市政府专门下发了《关于开展创建省“土地执法模范县（市、区）”活动的实施意见》，对创建工作的指导思想、创建目标、实施步骤、工作措施和组织领导都予以明确，市、镇（乡）两级都成立了领导小组和工作班子；市委常委会、市政府常务会议和书记、市长办公会议经常、及时对国土工作出现的问题进行研究解决，同时还通过培训学习、周末课堂等多种形式强化依法用地、管地的意识，使大家对什么地能用、什么地不能用、什么地该用多少、什么地该怎么用做到心中有数，依法依规不出偏差。

为建立健全完善的工作机制和执法机制，市、镇（乡）两级政府齐抓共管，创新方法，硬化措施。对土地管理工作实行动态巡查管理制度，全市共聘请313名村级土地执法监察信息员，实行分片划区包干、落实巡查责任、建立巡查台账。去年4月，某开发企业在未全部结清土地出让金的情况下先行开工建设，得到监察信息员的举报后，市政府要求纪检监察部门迅速介入调查处理，使该开发企业在补缴了2000万元的出让金后才复工建设。去年，我市共开展动态巡查33次，发现和制止违法用地行为8起，立案查处6起；开展执法互查1次，发现违法用地3起，并及时整改、依法处理到位。与此同时，我市还建立了由纪检、监察、公安、法院、检察、国土等12个部门组成的联合执法队开展“十日清查”行动。原伯勤轮窑厂占地136亩，窑业整治工作中被列为关停对象，但承包人仍以种种借口进行非法生产，在联合执法处理后，窑厂全部拆除复垦，净增耕地17.9亩。

为全面提高节地水平，我市创新工作方法，加强对建设项目投资强度、用地规模、开发进度和容积率的审查，坚持以注册资本金核定用地规模；对投资在2000万以下的项目一律不单独供地，必须租赁标准厂房或利用存量土地。去年我市共盘活存量土地 456亩；挂牌出让的工业项目用地中，3000万元以上项目用地占93.5%，同比上升56%。如项目建设确需占用耕地，将按照“占一补一”的政策实行先补后占，确保耕地“红线”不突破。去年，我市共有75个耕地占补平衡项目通过竣工验收，新增耕地1.12万亩，使全市耕地保有量稳定在121.8万亩以上；全市未发生一起违法用地行为，全市21个乡镇（园区）全部创建成“土地执法模范乡（镇）”。

市国土局局长吴年平表示，2010年，国土部门将不断巩固和深化创建成果，进一步创新国土管理工作，通过农村宅基地专项“拆旧”和城乡建设用地增减挂钩工作，大干三年，新增耕地1万亩，为争先进位、创新发展、三年倍增计划的实现，提供强有力的用地保障。