23日下午，市委、市政府召开全市人口和计划生育工作会议，分析总结2009年人口和计生工作情况，安排部署今年工作任务。市委书记丁一在会上要求，全市上下要进一步统一思想，开拓创新，促进全市人口计生工作和谐稳定发展，确保创成全省人口协调发展先进市，为决战决胜全面小康目标创造良好人口环境。市长夏正祥作人口和计划生育工作报告。市领导朱德辉、倪文才、薛晓寒、钱富强、王志强出席会议。会议由市委副书记张安龙主持。

2009年，全市人口计生工作紧紧围绕创建全省人口协调发展先进市目标，按照“夯实基础、突出重点、打造特色”的思路，扎实推进人口计生工作强基固本、创新创优，圆满完成年初确定的各项目标任务。全年人口出生率5.03 ‰ ，自然增长率负1.83 ‰，出生婴儿性别比105.29：100，保持在正常范围，年末全市人口总量控制在83.23万，计划生育率99.2%，独生子女率88.23%，节育措施落实率99.92%。市人口计生委荣获《人口和计划生育》全国宣传工作先进集体、江苏省人口和计划生育信息化建设先进单位。

丁一指出，这次全市人口和计划生育工作会议，是在全市上下深入贯彻落实市委九届九次全会精神，决战决胜全面小康目标的新形势下召开的一次十分重要的会议。刚刚过去的一年，是全市经济和社会事业又好又快发展的一年，也是人口计生工作取得显著成绩的一年。我们紧扣创建“十一五”全省人口协调发展先进市的目标，努力稳定低生育水平，大力提高出生人口素质，加快建立人口计生长效工作新机制，圆满完成了人口计生工作的各项目标任务。这是全市各级党政组织高度重视、全市上下共同努力的结果，特别是全市广大人口计生干部为此付出了心血和汗水，做出了很大贡献。

丁一要求，要进一步统一思想、提高认识，切实增强做好人口计生工作的使命感和责任感。要进一步突出重点、狠抓关键，确保实现创建“十一五”全省人口协调发展先进市目标。要进一步加强领导、形成合力，大力推进人口计生工作争先进位、创新发展，全力推进全市人口计生工作再上新台阶，为决战决胜全面小康目标营造更为良好的人口环境。

在充分肯定2009年成绩的基础上，夏正祥对做好今年人口和计划生育工作作具体部署。2010年全市人口和计划生育工作主要指标为：稳定人口低生育水平，全年计划生育率达98%以上；提高出生人口素质，孕前、围孕期保健率达90%以上；出生人口性别比保持正常。

夏正祥指出，要顺利完成全年人口计生工作任务，各地、各部门必须锁定创成全省人口协调发展先进市这个目标，充分发挥宣传教育的先导作用，大力推进计生依法行政；完善计生利益导向机制，完善计生投入保障机制，完善流动人口服务管理机制。

会上，夏正祥代表市政府与各乡镇人民政府、各园区管委会及市各有关部门签订2010年度人口和计划生育目标管理责任书。

与会人员观看了新农村新家庭计划“四五五”工程工作专题片，听取了高邮镇、劳动和社会保障局负责人所作的交流发言。