1月18日，市政府向市国土局发出贺信，祝贺我市继2007年、2008年以来再获2009年“全省土地执法模范县（市、区）”的光荣称号。这一成绩的取得来之不易，是创新工作带来的业绩，是能创新、会创新的又一成功范例。

 2001 年前， 我市被省列为“全省土地信访重点县（市、区）”和“全省违法用地重点县（市、区）”。一度时期，人民来信不断、上访不断、上面下来检查执法不断，给我市国土工作带来很大压力，同时也给项目建设、招商引资带来供地上的困难。如何摘掉“红帽”，破解发展中的瓶颈问题？解放思想，创新工作是关键。通过几年的创新工作，我市不仅摘掉了“红帽子”，而且还实现了创建“三连冠”的佳绩。

解放思想是创新发展的基础。创新工作、创新发展，离不开思想的创新。我市在创建“全省土地执法模范县（市、区）”活动过程中，全面动员、全员参与、合力推进，既有创新的组织机制，又有创新的工作机制；既有创新的实施步骤，又有创新的工作目标，使大家的思想瓶颈彻底打破，消除了“瞻前顾后”的消极状态。

创新的过程，充满艰难和风险，能否以创新思想推动创新、激励创新，直接关系到创新活力的散发和创新热情的保持。当前，全市上下已形成“争先进位、创新发展”的强烈氛围，我们要着力找准本地区、本部门、本单位影响和制约创新发展的突出问题，尤其是思想“禁锢”的问题，通过进一步解放思想，尽快建立健全保障创新的组织机制和长效机制，让所有人的思想在创新中得到发展，让所有事在创新中得到落实，让所有成果在创新中得到保持和扩大。

实践是推动创新发展的根本动力。实践出真知、实践增智慧、实践长才干。创新发展的过程是一个实践的过程，创新发展的高度，既取决于对创新的认识，对路径的选择，更取决于我们对创新的大胆实践。国土部门在实践中建立健全“动态巡查制度”、“监察信息员制度”、“投资强度审查制度”、“先补后占制度”等一系列防控共保制度，使创新在积极实践中得以持之以恒地推进。

我们只有在实践中创新，在创新中实践，才能发现问题、破解难题，提升创新发展的能力，开拓创新发展的新局面；我们只有在实践中明确创新的重点，落实创新的责任，靠实创新的举措，才能不断更新知识、不断开阔视野、不断积累经验，以此推动各项工作的创新发展。

 为了群众、依靠群众是创新发展的现实体现。我市耕地占用执行“先补后占”制度，把农民的合法权益作为规范国土资源管理、严格土地执法监察的重点来抓，对征地补偿安置费没有足额缴入、及时发放到位的用地项目，一律不批并重点督查，对群众涉土信访问题，除构建共同责任的机制外，还及时下访，做好宣传工作；关心群众疾苦、化解群众心结，保护群众利益，同时还倾听群众的意见，集中他们的聪明才智，共同做好国土工作。

一切为了群众、一切依靠群众两者是辩证统一的。我们推进创新发展，正是“一切为了群众”的现实体现；我们坚持依靠群众，是因为他们是高邮的主人、高邮的建设者、发展的推动者。群众中间蕴藏着大量的创新智慧，我们要创新“一切为了群众、一切依靠群众”的群众路线，尊重群众、关心疾苦，深入调研，问计于民、求智 于民、关心于民，让创新发展的成果惠之于民，以此培育激发高邮的创新土壤。

 我市创建“三连冠”的实践告诉我们：只要形成讲创新、能创新、会创新的局面，就能破解发展中的一切难题，“争先进位、创新发展”，决战决胜全面小康新高邮的目标就一定能实现。