——党员干部在拆迁工作中能力作风大练兵纪实

回顾近年来我市城市改造进程中的历次拆迁工作，原化肥厂周边地块房屋拆迁涉及拆迁户204户、总建筑面积2.94万平方米，是迄今为止房屋拆迁数量最多、面积最大，也是难度最高的一次。由于组织有力、指挥得当，在58个动迁责任部门（乡镇）的共同努力下，取得了预期成效，在动迁第一阶段，就有97.5%的被拆迁户签定了拆迁补偿安置协议。动迁过程中，广大党员干部不畏难、不退缩，千方百计、想方设法开展工作，许多被拆迁群众从起初门难进、脸难看、话难听，到后来深受感动、充分信任、真心理解，最终以签约让房的实际行动来支持拆迁工作，许多动迁人员还与被拆迁群众建立了深厚的友谊。实践证明：在市委、市政府的坚强领导下，我们的党员干部队伍坚持真心为民、真抓实干、真情服务，在动迁工作中砺炼了能力，优化了作风，加深了与被拆迁群众的感情，密切了党群干群关系，得到了广大群众的赞许。

充分认清市委、市政府的战略决策，城市拆迁意义深远

近年来，我市以建设区域性中等城市为目标，大力实施“西保东扩南延北进”战略，加快四大名城建设步伐，建成区面积和城市化率都有了显著提高，但与城市规划目标和周边先进地区相比，还有不少差距。在经济不断发展和居民收入稳步提高的情况下，许多群众已不再满足于居住现状，盼望着更好的居住条件。随着城市建设进程的不断加快，房屋拆迁的作用愈加突出，不仅是加快城市化进程的前提条件，而且是经济社会发展的客观需要，更是提高人民群众生活质量的重要途径。事实证明，2008年和2009年我市先后组织实施的石机厂、玻璃厂、自零厂和“三馆”项目房屋拆迁工作，为加快我市旧城改造和新区开发，完善城市基础设施和功能配套，打造招商引资和项目建设的良好环境，发挥了重要作用。

此次房屋拆迁项目为原化肥厂周边地块，地处我市新老城区结合部，不仅是今年我市城市建设的重点内容，也是向扬州烟花三月国际经贸旅游节、第六届中国双黄鸭蛋节献礼的重要项目。与以往拆迁工作不同的是，此次拆迁存在许多新情况、新问题和新矛盾：其时正逢国家就国有土地上房屋征收与补偿条例征求社会各界意见之后的首次拆迁，不少居民因片面理解，对拆迁补偿安置存有不切实际的要求；许多居民居住面积较大，安于居住现状；一些居民对开发项目存有误解和偏见；少数违建户被强拆后对动迁工作抵触情绪较强……这些因素交织、叠加在一起，对动迁工作造成了很大的不利影响，其难度可想而知。针对上述问题，拆迁指挥部充分估计，做好各项预案，为动迁实施作了全面准备。此外，还有不少历史遗留问题随着拆迁而暴露出来……指挥部及时深入分析研究，采取各种有效措施，一一加以化解，为拆迁工作顺利推进起到了决定性作用。承担动迁任务的党员干部克服各种困难，耐心、细致、深入、反复地做好政策讲解和宣传动员工作，逐步消除被拆迁群众的思想障碍和顾虑情况，圆满完成动迁任务。实践证明：没有克服不了的困难，也没有过不了的坎，只要迎难而上、精心组织，就一定能攻坚克难，变被动为主动，化不利为有利。可以说，化肥厂周边地块房屋拆迁工作取得圆满成功，是新形势下房屋拆迁工作面临困局的破题之作，为今后我市的其他拆迁工作提供了良好的范例。

提升能力，合力推进，党员干部千锤百炼

为有序、有效、强势推进化肥厂周边地块房屋拆迁工作，市委书记丁一、市长夏正祥多次过问，作出重要指示和批示，要求抓好拆迁工作。我市成立了拆迁指挥部，由市领导亲自挂帅，坐镇指挥，市委常委、市纪委书记、市城建和城市工作领导小组组长、拆迁指挥部指挥钱峰，市政协副主席、市城建和城市工作领导小组副组长、拆迁指挥部副指挥王志强定期组织召开督查推进会，多次深夜、冒雪到动迁一线督查指导，进行现场办公，研究解决问题，激励动迁人员增强信心、鼓舞士气，强势推进拆迁工作向纵深发展。副市长高长明全力以赴地支持拆迁工作，多次协调和加强治安力量，并多次带夜到现场协调矛盾，解决问题，为动迁工作有序进行创造良好条件。指挥部下设办公室、政策咨询宣传组、治安秩序保障组、拆迁效能监察组，分工负责组织推进动迁工作。指挥部坚持每天召开例会，组织动迁责任单位负责人交流动迁情况，解决拆迁工作中出现的问题，推进动迁工作统一深入开展。

2月26日拆迁动员大会一结束，各责任单位就迅速行动起来，抽调责任感和事业心强、善于做群众工作的精兵强将组成动迁小组，实行“一把手”负责制，认真学习拆迁政策，悉心研究动迁策略和方法，第一时间上门入户投送资料，宣讲政策法规，宣传拆迁改造的意义，以情动人、以理服人、以诚感人，逐步打消被拆迁群众的疑虑和顾虑；耐心为被拆迁群众算“大账”、算“细账”，让大家明白拆迁对于改变居住环境和居住条件的好处。为保证拆迁工作公开、公平、公正，市纪检监察机关重申问责规定，强调对有侵占群众利益、以权谋私、徇私舞弊、妨碍或阻挠拆迁，以及工作不力、推诿应付等行为的，是领导干部的先免职后处理，是普通党员和公务员的依纪依法处理；拆迁过程中启动了效能监察，对58个责任单位的动迁工作实施跟踪督查，确保拆迁工作有效推进，形成强大的动迁工作合力。拆迁调查评估结果是广大被拆迁群众关心的重点，拆迁办、拆迁公司和房屋评估公司在前期高效做好拆迁调查评估的基础上，组织全体人员驻在指挥部，做到加班加点，随叫随到，解答被拆迁群众的疑问，为顺利签约打好基础。

攻坚克难，转变作风，党员干部作风大练兵

房屋拆迁被称为当今“天下第一难”，做好这项工作，不仅需要有强烈的责任心、极强的工作能力、细致的工作方法，还要有迎难而上的勇气、勇往直前的精神、坚持不懈的毅力。也正因为此，拆迁工作成为检验党员干部作风的最好练兵场。动迁工作中，记者看到、听到，更深切地感受到，钱峰、高长明、王志强等市领导以身作则，多次赶赴现场指挥，连夜深入一线督查，成为全体动迁人员的最好表率。参与动迁的200多名党员干部也都舍小家顾大家，披星戴月上门，顶风冒雪入户，把拆迁工作当作首要职责，把百姓的切身利益当成自己的切身利益，耐心细致地做群众思想工作，帮助群众解决实际困难，为群众争取最大的政策优惠，选择满意的安置房。广大党员干部始终坚持以真诚打动群众，赢得群众的理解、信任和支持。动迁初期，虽然不少被拆迁群众不理解、不支持、不配合拆迁工作，但在与动迁人员一天天、一次次的接触、沟通、交流中，感受到动迁人员的真心诚意，感受到市委市政府决策的正确和对群众利益的维护，从起初的对立，到后来的感动，再到最终的信任，这一变化正是我们广大党员干部优良作风的直接体现和最大回报。

真心为民、真抓实干、真情服务，是关心和维护群众根本利益的体现，是开展动迁工作的关键。在动迁过程中，广大党员干部以动迁工作成果，充分体现了能力作风建设带来的实效。为了抓住点滴的商谈动员时间，清晨、中午、晚上都成为动迁人员上门做工作的最好时间，他们往往早晨6点钟甚至更早就守候在被拆迁户门外，深更半夜才回到家中；他们放弃了八小时之外以及周末的休息时间和陪伴家人的机会，一心想的就是完成动迁工作，争取群众早日签约；市委办、政协办、组织部、宣传部、经贸局等部门的动迁人员不顾天寒地冻，连日带夜地上门做被拆迁户思想工作，经常到半夜才回家。在动迁过程中，政府办、信访局、机关工委、人事局、社保局、安监局、房管局、高邮镇等单位的主要负责人到一线与被拆迁户商谈，促成被拆迁户签约；市纪委在动迁初期即一天签约两户，农工办提前完成3户动迁任务；气象局、工商局、国税局、地税局等垂直部门全力支持市委、市政府中心工作，抽调多名骨干力量投入到动迁工作中；房管局、新闻信息中心等单位或奔赴外地约谈被拆迁户，或主动探望被拆迁户生病亲属，或热情帮助被拆迁户搬家；教育局、卫生局除做好自身动迁工作，还积极支持其他单位做好相关人员动员工作；人大办的多名动迁人员感冒打吊针，但没有一人离开动迁岗位，促成了东闸巷建筑面积最大的一户签约；市委统战部副部长张年喜上门做工作时因天黑路滑摔倒受伤，眼角缝了11针，伤口刚有好转即又出现在动迁现场……

房屋拆迁工作是城市建设的重要组成部分，涉及到千家万户的切身利益，由于一些群众一时认识不一，成为当今城市工作的最难点，也正因为此，房屋拆迁工作成为考验广大党员干部工作能力提升的练兵场，也成为检验广大党员干部作风建设成效的试金石。可以预见，持续推进拆迁工作，不仅会大大加快城建重点项目建设进程，早日实现建设区域性中等城市的宏伟目标，而且有利于增强党员干部队伍“争先进位、创新发展”意识，打牢党员干部能力作风建设根基，打造一支忠实践行科学发展观、建设更高水平全面小康新高邮的主力军。