——关于汉留镇项目建设工作的调查

近年来，汉留镇招商引资和项目建设热潮一浪接一浪，一浪更比一浪强，千年古镇焕发勃勃生机，到处涌动着兴业的浪潮，每年都有10多个千万元以上的工业项目落户，到去年年底，汉留镇已拥有列统企业26家，一般纳税人企业76家，去年共实现财政收入3800万元。回顾汉留镇推进项目建设所走的历程，大学者王国维所说的为学的三重境界给予了很好的注解。

昨夜西风凋碧树,独上高楼,望尽天涯路

汉留镇地处高邮市中南部腹地，与江都接壤，东面是汤庄镇，北面是三垛镇，南面是江都的樊川镇，是高邮历史上“交通不便、经济不发达”乡镇之一。自古华山一条道，而汉留过去也只有一条县道供出入，交通不便，让汉留错过了一次又一次的发展机遇。本土企业要发展，可是原料进不来，产品又运不出去，于是好的企业纷纷外迁。2005年，3家列统企业因为看不到当地发展的希望“集体跳槽”。外地客商本来有意向到汉留投资的，可到了汉留一看就纷纷打了退堂鼓，2005年，上海一个姓周的老板准备投资2亿元在汉留建钢材市场，可当他亲自驾车一路颠簸到了汉留之后，看了看老旧的工业园区，饭也没吃就回去了。汉留人对“本地老板留不住，外地客商招不进”的窘境看在眼里，急在心里，汉留突破发展瓶颈，改变这种不利局面的出路在哪里呢？

为伊消得人憔悴,衣带渐宽终不悔

汉留人面对种种不利的局面，没有消极等待，而是选择了有所作为。抓住主要矛盾，苦干、实干加巧干，一系列有效措施强力推进了汉留镇招商引资和项目建设工作的开展。

呼应发展抓机遇。2006年安大公路高邮南段开工建设，汉留人认识到这是改变汉留现状的天赐良机，他们积极参与，全力支持安大路的建设。安大路在汉留镇境内9.3公里，建设业主是扬州市政府，汉留镇认为路在本镇范围之内就是自己的路，不管是不是业主，都以最为主动的态度来对待。在线型确定方面，他们积极向上争取，改变了安大路汉留段与乔三司线并线的方案，拉大了集镇的发展空间；在配合施工方面，他们主动、及时、到位地化解矛盾，在不到一个月的时间里，即完成了46户、7575平米的房屋拆迁和1800亩的让地任务，有力地支持了安大路的顺利开工。同时，为策应安大路的建设，特地聘请南京大学规划设计专家对集镇区和工业集中区规划进行修编，在集镇南侧沿安大线规划2000亩，高起点规划建设了新的工业集中区，使安大路真正成了汉留的生命线。 安大路的建成通车，解决了汉留的交通桎梏，促进了汉留的发展，苏中江都机场的建设则使汉留插上了腾飞的翅膀。苏中江都机场刚立项，汉留人就认识到机场对于汉留经济的重要意义，提前做好临空经济区及临空经济产业带的布局规划，抢先一步抓住未来发展的核心竞争优势。科学定位“三路”，策应机场建设，抢跑“空港经济”。

痛下决心造环境。汉留镇近几年共投入5000多万元不断改善投资硬环境。自筹资金500万元建设汉留大道，向上争取资金300万元、自筹资金450万元，高标准改造以前惟一对外的三樊路。现有工业集中区，道路全部达到硬质化，主要干道下水道、自来水管道、绿化、路灯全部配套到位。去年投资400多万元修建了友好大桥，给三阳河西老工业区注入了活力。乔三司线和汉中路的改造建设，也改善了沿河产业带和汉中路老工业园区的投资环境。汉留镇党委、政府在改善投资环境上可谓不遗余力，一掷千金，可他们对自己却又近乎苛刻，汉留行政中心还是原汉留公社于1976年从汉留迁址到甸垛兴建的，已经历经了34个春秋的风雨剥蚀，屋面多处漏雨，供电线路老化，党政负责人大多数为2人一室办公，工作人员最多的有5人一室办公，在这样艰苦的办公条件下，也仅仅只花了80万元建了两层的小办公楼。镇党委书记张贵龙对我们说，镇里的资金本来就紧张，就是这80万也硬是挤出来的啊，钱全用在了基础设施建设上了。

汉留在重视硬环境建设的同时也不忘软环境的建设。镇党委、政府充分认识到建设一个平安和谐的汉留对于招商引资和项目建设工作的重要意义，强化政法队伍建设，进一步建立和完善平安法治领导、保障、考评机制，创新大调解工作、法制宣传教育方法、人民调解制度，重拳打击扰乱市场公平秩序，破坏项目建设环境的黑恶势力，平安法治建设取得了喜人成绩。为加强普法宣传，他们创新农村普法载体，在各村群众居住最密集的中心村庄的主要通道，设立5-6块法制宣传栏，并命名为“法治巷”，按照“一月一法”的要求，司法所每月更换宣传内容，让农民及时准确掌握相关法律知识，这种新的形式受到村民欢迎，也起到了很好的普法效果。汉留镇还成立了商会，商会每月定期活动，协调用工、技改、市场开拓等行为，加强行业自律，避免恶性竞争，促进共同发展。在商会的影响和作用下，近年来，汉留镇企业不仅始终保持了满负荷生产，而且运行质态不断提升，产业转型和升级的步伐不断加快。汉留企业之间这种良性的竞争环境，受到了来汉留投资的客商们的一致赞扬，他们都说，在汉留投资没有后顾之忧，只管安心生产就行了。去年，汉留镇被市委市政府评为“和谐乡镇”。

贴心服务催项目。围绕重大项目，强化政府的服务职能，用贴心周到的服务来推进项目进程。今年汉留镇引进两个亿元项目，一是万利铸业项目，该项目准备在沿河带投资，但受到环境和实际使用面积的限制，镇主要负责人第一时间作出反应，兵分三路跟踪服务：一路有招商办、环保办为企业办执照；二路有土管所、村建办、友好村等协调周边环境，整合资源；三路有科协、企管站、社保所等介入服务。仅用了一个星期时间就签订投资协议，用100个工作日，万利铸业公司一期工程投资5200万元，项目于4月16号建成投产。

第二个亿元项目，即扬州十二粉黛生物工程项目，该项目从3月28号开始商谈，客商不断地提要求，地块刚落实隔日又想换，想方设法降低投资成本，面对这些困难，书记、镇长直接介入洽谈，晓之以理，动之以情，最终以诚感动了客商，以最快的速度签订了该项目。

众里寻她千百度,蓦然回首,那人却在灯火阑珊处

汉留人用自己的智慧、勤劳和汗水导演了一出精彩的经济洼地突围的大戏。他们是导演，更是主演，他们用精彩的演出赢得了观众的眼球。他们有理由高兴，他们有理由自豪，他们一步一个脚印，走出了汉留招商引资和项目建设的新天地。近几年来，汉留的招商引资和项目建设工作稳步发展，特别是今年以来，汉留镇继续强攻工业重大项目，发展高效农业项目，嫁接扶助农产品加工项目。到位资金再创新高，拉大引强成绩明显，产业优化升级加快，科学招商渐入佳境。1-4月份，新开工项目11个，上年结转项目3个，计划开工项目5个，在手洽谈项目6个。11个新开工项目，总投资5.58亿元，注册资本1.28亿元，其中：亿元项目两个，5000万-1亿项目3个，1000万-5000万项目6个。11个项目中既有体量大的扬州万利铸业公司产品铸造项目和十二粉黛公司生物工程项目，又有科技含量高的春天新能源公司的机械配件项目，更有符合低碳经济发展思路的扬州生龙米业有限公司有机稻米加工项目和扬州唐朝机械公司的机械制造项目。一批又一批项目的落地生根，有力地拉动了汉留经济的又快又好发展，我们完全有理由相信，汉留的明天将会更加美好。