今年6月25日是第20个全国“土地日”，今年全国“土地日”主题是“土地与转变发展方式——依法管地集约用地”，一方面表达了我们对大地母亲的殷殷情怀，另一方面也希望进一步增强全社会的土地忧患意识，认真分析和把握我们面临的形势和要求，更加珍惜爱护土地，更加依法依规管地，更加节约集约用地。

我国人多地少的矛盾突出，土地问题始终是现代化发展进程中带有全局性、根本性、战略性的重大问题。要加快工业化、城市化、现代化的进程，建设更高水平的全面小康新高邮，根本出路就在于坚持以科学发展观为指导，转变经济发展方式，统筹好保障发展与保护资源的关系。

促进经济发展方式转变需要节约集约用地。实践证明，认真落实土地用途管制制度，严格执行土地利用年度计划，不断强化土地供给政策引导，形成节约集约用地的“倒逼机制”，有利于促进经济发展方式的转变。

新形势下，我们必须树立强烈的忧患意识和机遇意识，用新理念、新机制强化国土资源管理工作，使国土资源管理从单纯的数量管理走向数量、质量、生态并重的综合管理，从单纯的资源管理走向资源、资产、资本统一的综合管理，从单纯的满足需求转向供给和需求双向调节的差别化管理，从单纯的部门管理转向齐抓共管的共同责任，努力推动经济发展方式从单纯依赖资源消耗拉动走向依靠提高资源利用效率拉动。要建立健全节约集约用地的激励机制、责任机制、考核机制、用地全程监管机制，优化土地利用布局和结构，依法从严从紧管理土地，实现土地利用由粗放型向集约型转变，促进土地利用方式的根本转变，走出一条节约集约用地的新路子。

促进经济发展方式转变需要严格保护耕地。我们要充分运用法律、行政、经济和科技的综合手段，坚持保护与建设并举，建立健全共同责任机制，不断完善耕地保护机制。一要用更严的制度保护耕地。要不断强化基本农田保护措施，将保护责任落实到地块和图斑，落实到管理员和农户，确保不越红线一步。对确需占用耕地的建设项目严格审核，控制占用耕地数量，并按照“占一补一”的政策实行先补后占。二要用更大的力度建设耕地。把推进土地复垦整理作为实现占补平衡的关键措施，排找资源，包装项目，通过实施以小补大战略，进一步加大土地整理力度，深入村组认真组织废地调查，多渠道加大向上争取力度，增加耕地面积，提高耕地质量。

促进经济发展方式转变需要强化土地执法。一要大力宣传严格保护资源、严格执法监察的重要性和必要性，积极营造“用地要依法、依法有地用”的舆论氛围。二要积极构建国土资源大执法的格局，不断强化国土、纪检、监察、司法等部门的责任。对各类土地违法案件，全面推行协同执法，对重大案件公开处理、公开曝光。依法查处、严厉打击违法违规用地行为，既查事又查人，切实维护国家法律法规和土地调控政策措施的权威性、严肃性、一致性，努力再创省土地执法模范县（市）。三要把做好涉土信访工作作为建设“平安高邮”的一项重要内容，认真贯彻落实《信访条例》，建立土地信访工作沟通协调机制，增强化解矛盾、维护稳定的合力。

土地关系国计民生，关系千秋万代。让我们从依法管地、集约用地做起，不断加强和改进土地管理，探索建立节约集约用地新机制，推动土地利用方式根本转变，为促进经济发展方式转变和经济社会又好又快发展做出应有的贡献。