——全面小康社会指标解析之十八

指标解析：城市化水平是指城市化率，主要是指一个地区的城镇人口所占该地区总人口的比重。按照目前的工业化和城市化发展速度，县级全面建设小康社会城市化率目标设定值为45%。2009年底，我市城市化率达到小康目标值。

在某事业单位上班的小张老家在车逻，为了工作便利，去年，她按揭在御景园买了一套100多平方米的商品房。小张说，家里装潢得虽不算多豪华，但也简洁、大方，日子过得舒心、快乐。据了解，现在像小张一样，从农村进城买房的已经成为邮城楼市消费的主力军。

在2007年度城建工作会议上，我市响亮提出“把高邮建设成为区域性中等城市”。按照这一宏伟目标，市委、市政府年年加大规划和建设投入力度，致力打造现代工商名城、历史文化名城、滨湖旅游名城。在实施过程中，坚持用统筹城乡发展理念来推进城乡建设，重点推进中心市区370平方公里范围内的城乡一体化发展，率先实现规划全覆盖，合理规划城镇和产业空间布局，统筹交通、电力、水务、污水处理和垃圾处理等重大基础设施。眼下，全市上下正以新一轮《高邮市城市总体规划》实施为契机，朝着区域性中等城市跃进。

每年的十大工程建设，有力地推动了城市建设工作和城市化的进程。我市先后实施了文游南路、文游北路、海潮东路、秦邮路、屏淮中路、珠光路、新华路、宝塔二巷、万金东路、园区路桥建设和改造工程；建成了污水处理厂、垃圾填埋场、邮都文化广场、嘉臣北海广场、珠光大桥等完善城市功能的基础设施；建设了以瑞和、润和、清华园、欧洲城为代表的15个功能齐全、环境优美的小区，提升了城市的品位，扩大了规划建成区的范围，拓宽了城市发展的空间，拉开了城市骨架，为区域性中等城市的发展奠定了坚实的基础。

近年来，我市先后修编了《高邮市城市总体规划》、城市中部生活新区控制性详细规划、城南经济新区规划发展研究及启动区控制性详细规划、城市综合交通规划、南北历史街区控制性详细规划、盐河两岸景观总体规划、开发区龙虬镇控制性详细规划，结合城区道路改造及城市经济工作，编制了600多项详细规划，使城市控制区达111.25平方公里，规划区39.8平方公里，建成区23.5平方公里。

在村镇建设方面，全市总投入44.58亿元，其中基础设施投入15.45亿元，新建翻建各类农村建筑366.71万平方米，新建村镇硬化道路1033公里，绿化161公顷，新增路灯3332盏，新建公厕90座。通过制订优惠政策，改善集镇环境，扩大招商引资，增加了小城镇的吸引力和凝聚力，农民进镇呈逐年增加趋势，。近年来增加农民进镇7114户，同时，农民集中居住区建设稳步推进。