日前，菱塘乡清真村村民杨汉国一大早就来到市合管办结算大厅，为自己办理新农合结算补偿手续。在将相关票据资料交给合管办工作人员后，在不到30分钟的时间里，工作人员就为其办理了费用初审、复核、审批等手续，并当场支付了2.17万元补偿金。

60多岁的杨汉国于今年初患重病，先后在菱塘卫生院、高邮市人民医院、苏北人民医院、省人民医院5次住院治疗，先后花去医疗费用6万余元。对靠种田为生的杨汉国一家来说，如此高的医疗费让全家很有压力。此时每人每年交纳的30元新型农村合作医疗帮了他们全家一把。看着当场领到的2万多元的补偿金，杨汉国说，感谢党和政府，感谢新农合这一惠民政策给了自己生活的希望。

自1987年以来，我市坚持“以乡统筹，大病合作”的风险型农村合作医疗制度。2002年，率先设立市级大病救助基金，在乡镇大病统筹报销的基础上，由市级财政对患大病重病农民实施医疗救助，初步构建了现行新型农村合作医疗制度的雏形。 2003年，我市被省政府确定为全省首批新型农村合作医疗试点县（市）后，按照“政府组织引导，农民自愿参加；多方筹措资金，保证收支平衡；实行全市统筹，突出大病重病；及时兑付补助，社会公开监督”的原则，不断强化组织领导、完善制度建设、科学调整方案、严格基金监管。正是基于这样的基础，我市的新型农村合作医疗一开始就实行“大病统筹”为主，不分门诊、住院，只要农民符合补助范围的医疗费用达到800元“门槛”即可享受补助，门槛以上费用实行分段补偿，花费费用越多，补偿比例越高。

为进一步规范基金补偿，充分发挥基金使用效率，今年，我市在实行门诊和住院补偿方案分别制订的基础上，对新农合基金实行了切块处理，其中，75%作为住院统筹基金，25%作为门诊统筹基金。据统计，自今年5月5日启动新农合基金补偿兑付工作以来，市乡合管办、各定点服务机构已为6.18万人次办理基金补偿，受益率达10.3%，累计支付补偿金860.76 万元。其中，获得万元以上的29人，获得5000元以上的167人，获得千元以上的2878 人。参合人员在乡级定点医院住院就诊，实际补偿比达51.14%；在县级定点医院住院就诊，实际补偿比36.33%；在市外定点医院住院就诊，实际补偿比达29.75%，各级定点医院住院平均补偿比达43.04%，同比上涨1.8%。