——“冲刺千亿、 决战小康”系列报道之三

2010年1月6日，市委九届九次全委会号召全市上下“解放思想干、激情惯性干、创新务实干、团结一心干”，干出新三年倍增、干出一个不含水分的全面小康新高邮。半年过去了，翻开上半年高邮经济社会发展的成绩单，一组组令人喜悦、振奋的数字，给人们传递一个强烈信号——高邮在精彩嬗变。今年1至6月份，财政总收入实现182033万元，占扬州考核目标的54.9%，比去年同期增长36.9%，其中一般性预算收入完成75108万元，占扬州考核目标57%，比上年同期增长48.3%；全市工业实现产值505亿，工业开票销售比去年同期增长33%，眺望千亿的目标即将实现；全市民资利用71.31亿元，超目标任务，外资实际到账7858万美元，实现历史性突破，完成过半目标；外贸出口总额实现14031万美元，比去年同期增长92.2%；全市在建1000万元以上项目291个，其中今年新开项目196个……

高邮经济的长 “大”变“重”，带给人们许多喜悦和震撼。而其实，这份喜人、厚重的成绩单，远不止停留在数字的层面，市委、市政府提出的“四干精神”已经渗入到城市的肌体，渗透到高邮人的内心，并在布局新“高邮时代”的发展中释放出惊人的能量。

面对近年来宏观形势仍然严峻、发展困难明显增多、区域竞争压力加大、发展标杆大幅提升的实际，高邮怎么办？回答的声音是一致的：解放思想干、激情惯性干、创新务实干、团结一心干。市委书记丁一到任高邮5天，就同市长夏正祥一起主持召开全市重点企业负责人座谈会，会上他们创新提出：市委、市政府是企业发展的“第一服务员”，他们亲自深入基层调查研究、现场办公协调矛盾，充当第一招商员；市四套班子领导，人人都有挂钩“责任田”，抓督查、忙协调、促开工；各乡镇园区及相关部门领导个个有指标，人人忙招商。

市发改委、经贸局、招商局等部门领导在畅谈上半年工作体会时， 他们都说，领导的信心增强了我们的决心和勇气，信心转变了我们原有的心智；市委、市政府提出的“四干精神”让全市上下多了一份责任和担当，激起了一股昂扬向上的斗志和激情，同时也让我们拥有了坚强的心、智慧的脑、勤劳的手，是“四干精神”激励着全市上下锲而不舍，朝着既定目标前行，开创了发展新局面。

市委、市政府创新理念、思路和措施，激发了全市上下加快发展的新动力，全市上下涌动争当“第一服务员”的热潮。丁一、夏正祥率先垂范深入乡镇、园区、企业调研，协调解决发展中的矛盾；各部门以“第一服务员舍我其谁”的姿态投身服务企业，服务重大项目。市发改委一天受理办结四个重点项目的审批手续；国土局深入乡镇、园区现场办公，并承诺，只要有项目落户，没有解决不了的供地指标；市供电公司推出一系列服务企业的措施，全力解决企业供电矛盾；市社保局多次组织招工队伍赴山东、长沙等地帮助企业招工，解决了企业“用工难”；市行政服务中心推出“联审联办”制度，体现了“收费最低，手续最简，速度最快” 的服务宗旨……

为激活全市各金融机构信贷投放的活力，丁一书记创新提出，把“银行行长当做客商” 。在新观念的激励下，各金融机构激情高涨，个个争当“客商”。至今年6月底，全市各金融机构投放新增贷款23.53亿元，同时政府搭台，为银行同企业“联姻”，定期召开银企对接会，至目前，银行已同211家企业“结亲”签约新增贷款26.37亿元，有效解决了企业融资难。

前五届中国双黄鸭蛋节，一般都在每年10月份举办，而今年市委市政府审时度势，创新提出把节庆提前到4月17日，以呼应扬州4·18烟花三月经贸旅游节，为胜利完成“双过半”以及完成全年目标奠定坚实的基础。事实证明，这一创新举措取得了实实在在的效果，无论是招商引资、项目开工，还是城市形象提升、干部能力作风的锤炼，都在创新这一主题主调中找到了方法、解决了问题、增添了活力。另外，重大项目“清零倒逼考核法”、乡镇领导“末位代理制”、 “飞地开发”、“举全市之力打造开发区”以及重大项目领导挂钩制、现场点评制等一系列创新措施，都激发了全市上下一股“不用扬鞭自奋蹄”的激情和活力，形成了讲创新、能创新、会创新的浓烈氛围。

人们常说，要走出一条新路，开创一番新事业，除创新实干外，必须要有一股“精气神”，而这股“精气神”来源于“不等、不靠、不要”的团结一心。正是这股团结一心的“精气神”，今年上半年，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，演绎出一个个令人震撼的发展新奇迹、新速度、新效率，使全市上下始终充满着激情、斗志、锐气和豪气。

为向提前半年举行的第六届中国双黄鸭蛋节献礼，从书记、市长、四套班子领导，到乡镇园区、部门各级领导干部，他们不分昼夜纷纷忙招商、谈项目。在短短两个月的时间，邀请中外客商300多人，签约项目70多个，4月19日全市60多个项目同时开工。正如一位乡镇党委书记所说，这么短时间内举办一次规模大、规格高、效果好的节庆活动，在高邮还是第一次，如果没有全市上下团结一心、积聚一股“精神气”去干，很难取得节庆圆满成功。

为了以崭新的城市形象迎接八方嘉宾，让邮城百姓共享发展成果，鸭蛋节前，市委、市政府决定以实施重点城建工程为突破口来积聚全市上下团结一心的“精气神” ，检验干部的能力作风。于是城市东入口改造、文游台周边环境整治、大小淖河环境治理等一批城建工程摆在了大家的面前。一时种种质疑和担忧笼罩在很多党员干部的心头，时间太短了！然而在全市上下团结一心实干下，奇迹出现了。40天的时间，东入口改造让人有“找不着家的感觉”；19天时间文游台周边环境整治全部完工，形成绿化广场、滨河亮化、宁静悠然的怡人环境；同样也是40多天时间，大小淖河——昔日的“龙须沟”变成了现在的“幸福地”。7月5日，扬州市城镇化工作会议与会人员来邮观摩，当得知这些工程在很短的时间内出形象，都表示震惊和赞叹！

喜人成绩单，是对“四干精神”最好的诠释。上半年的180天，全市上下在“四干精神”的鼓舞下，不甘落后、不分昼夜、不分你我、不等不靠，孜孜不倦探求推进之道、成功之道。越是发展困难增多，越要解放思想，务实创新、奋力争先；越是区域间竞争压力加大，越要抓大抓重，突出谋划、推进创新；越是发展标杆提升，越要团结一心、激情惯性、苦干实干……这是全市上下用心血和汗水换来的弥足珍贵的经验，也是我们做好下半年各项工作的宝贵精神财富。我们坚信在市委、市政府坚强的领导下，只要我们继续发扬“四干精神”，我们就能战胜一切困难，不断开创高邮经济社会持续、快速、健康发展的新局面，一定能取得决战决胜全面小康的全面胜利。