申报江苏省重大科技成果转化项目，标准极高、要求极严，而自2005年以来，我市获批省重大科技成果转化项目6个，获批专项资金7800万元，无论是个数还是资金总量在扬州各县市均名列前茅。据统计，今年上半年我市实现高新技术产业产值119.8亿元，同比增长41.4%，大大高于全省平均水平。我市的工业基础在扬州地区并不突出，但高邮的技术创新的活力和成果却在扬州各县市首屈一指，“经济平地”缘何变成“创新高地”？

先人一步抓科技创新

我市不沿江、不靠海，只有依靠科技创新，调整产业结构，才能促进跨越发展,这是市委市政府对我市产业基础的现实考量。市委书记丁一在5月底召开的全市人才科技工作表彰暨激励政策兑现大会上说：“只有抓好人才科技工作，充分激发人才和科技的乘数效应，才能成功实现经济质态的转型升级和经济社会的创新发展。”

从2002年起，我市大力实施科技“3+1”工程，在财政并不宽裕的情况下，每年投入至少200万元鼓励企业引进新技术、新项目、新人才，并出台《关于增强自主创新能力、建设创新型城市的实施意见》、《关于鼓励企业引进高层次人才的若干规定》、《高邮市引进人才安居房供应办法》等一系列文件。仅今年，市财政就安排科技三项经费预算1500万元，专利资助资金100万元，人才资助资金150万元。

 人才是区域经济发展的核心竞争力。我市对高层次人才不仅在经济上给予实惠，还在事业上给予他们发展的平台、政治上给予荣誉、感情上给予关怀。早在2007年初，在省高层次创新创业人才计划实施之前，我市就出台相关政策，重奖“科技功臣”。正因为有了先人一步的创新意识和科技人才储备，2007年，来邮创业的海归博士张扬喜获我省高层次创业创新人才引进计划的首批人才资助资金100万元，成为当年省引进高层次创业创新人才奖扬州大市惟一获得者。截至目前，我市已有6人成为省高层次创业创新人才。

转变理念抓科技项目

 不为报项目而报项目，而是创新理念、创新服务，结合职能，通过报项目，帮助企业开阔思路转变理念，明确结构调整方向，提升科技创新能力，促进企业规范管理。市科技局局长詹惜文说：“报项目仅是科技服务的一项内容，立项是锦上添花，达产验收才是结果。”

“项目实施管理太严了。”市科技局科管科项目经办人员小张介绍说，重大科技成果转化项目实行合同管理，一般排定3年合同期，每季度的目标及进度都一一列入合同。省科技厅每季度都要对资金使用及投入、研发工作进度、销售效益等情况进行申报，每半年都要追踪总结一次，项目验收结束后还要回访搞实施绩效调查。

双兔原是我市一家稻米加工厂，产品附加值低。2005年，公司与江南大学合作，实施“稻米深加工”重大科技成果转化项目，科技部门不厌其烦地与企业交流对接，仅申报材料至少过堂一二十遍，联合财务、技术、管理专家彻底帮助企业理清思路，企业自主创新能力明显增强。今年，双兔在米乳汁、糙米汁基础上，又开发红豆汁、绿豆饮、黑芝麻饮等系列产品，同时，与武汉工学院签定协议开发米糠小食品，与省农科院合作进行功能性稻米产品开发，预计集团全年将实现销售5亿元。“双兔的今天是科技部门促出来的， 900万元的省重大成果转化资金支持让我们吃下定心丸，实现了脱胎换骨式的变化，近年利润以30%的速度增长。

申报重大科技成果转化项目，可以促进企业全面提升。我市现有华富、林源公司等9家企业积极申报省重大科技成果转变项目，林源公司老总盛卫东表示，“无论报得上报不上，企业都大有收获”。

发挥政策集成的“乘数效应”

 宏远公司成功实施省重大科技成果转化项目后，企业核心竞争力和科技创新能力明显增强，也得到了各级政府及有关部门的大力支持，近年获得各类项目扶持资金上千万元。

 申报省重大科技成果转化项目要求高、标准严，我市引导企业乘势而上，发改委、经信委、农委等部门各显其能，帮企业争取国家创新基金、节能减排基金、转型升级、农业开发等各种专项资金，6家省科技成果转化承担企业每家还拿到少则二三百万元、多则上千万元的资金，为企业发展壮大奠定坚实基础。

“政策集成”的乘数效应，吸引越来越多企业踏上科技创新、转型升级之路。华富以“创新成功你拿奖，创新失败我买单”的大气魄鼓励创新，纳米胶体铅蓄电池连续多年行业销量第一，最新研制生产的太阳能、风能发电用储能电池，成为上海世博会指定使用的储能蓄电池产品，并出口到德国、印度等国家和地区。华兴公司从零配件加工起步，成功研制出全省第一台石油钻机整机，一台整机价值数千万元，一个前途无量、商机无限的新产业——石油钻机整机制造业在高邮开启。与此同时，曙光的500KV超高压电缆、赛德公司的核级电缆、永辉公司10万吨功能性丙纶纤维及其应用产品、林源公司和朝阳公司的生物质发电装备、华尔公司的大尺寸石英坩埚、均英精密机械、亿利通机械、吉信船舶机械、江峰机械……形成高邮生机勃勃、源源不断的科技创新项目库，照亮产业转型升级路。