20日上午，我市召开城镇化工作推进会，明确城镇化发展目标和任务，坚持城镇化与工业化双轮驱动，抢抓机遇，开拓创新，切实做好当前和今后一个时期的城镇化工作。市委书记丁一作主题报告，市委副书记、市长夏正祥主持会议。市领导朱德辉、倪文才、张安龙、钱峰、高长明、孙建年出席会议。

丁一在讲话中说，加快城镇化是推动高邮新一轮发展的重大战略选择。近几年来，我市城镇化建设取得显著成效，全市城镇化水平由2005年的37%提高到2009年的44.3%，但还存在城镇化总体发展水平不高、城镇化建设标准偏低等问题。加快推进城镇化是转变经济发展方式的迫切需要，是加快发展新型工业化的迫切需要，是解决“三农”问题的迫切需要，是提升人民群众生活品质的迫切需要，是更高水平融入区域发展的迫切需要。全市各级领导干部要深入领会和贯彻中央、省委和扬州市委的决策部署，从全局和战略的高度充分认识加快推进城镇化的重大意义，切实增强推进城镇化的紧迫感和责任感。

丁一指出，当前和今后一个时期，我市加快城镇化的总体要求和目标是：深入贯彻落实科学发展观，积极呼应长三角区域一体化和融入宁镇扬板块战略，以规划为引领、以产业为支撑、以创新为动力、以民生为根本，着眼于承接发达地区辐射，着眼于辐射带动广大农村，着眼于发挥自身的比较优势，提高区域城镇体系建设的科学化水平，做强做优中心市区，加快建设重点中心镇，整合提升一般镇，鼓励发展农村新型社区，走城镇化与工业化双轮驱动、城乡互促共进、区域协调发展的新型城镇化道路。

丁一强调，加快推进城镇化，要抓住关键、创新举措。充分发挥规划的引领作用，要注重规划的先导性，体现规划的科学性，维护规划的严肃性；积极推动人口向城镇集聚，要进一步放宽城镇落户条件，进一步健全社会保障，着力健全住房保障，创造更多的就业机会；探索创新促进城镇化的土地使用制度，要稳步推进土地“双置换”，积极推动土地经营权流转，加快城乡统一的土地市场建设；着力提升城镇承载能力，要加快推进城乡交通网络建设，着力加强城镇基础设施和公共服务设施建设，以明年创成国家生态市为抓手，强化资源节约型和环境友好型城镇建设；加快构建促进多元投入的城镇建设投融资体系，要加大公共财政投入引导力度，积极导入市场化城镇建设机制，把“善于嫁接、巧于包装”的理念融于城镇化工作的全过程，形成多元化的投入机制；加强完善城镇社会管理和服务，要进一步强化城镇管理，全面加强社区建设，把提升新市民、新居民素质作为一件大事来抓。

市委、市政府研究决定，明年4月中旬，我市将举办撤县建市20周年暨第七届中国高邮双黄鸭蛋节。丁一要求，围绕这一时间节点，全市上下要突出重点，加快打造一批基础性工程；突出节点，积极推进一批标志性工程；突出亮点，着力建设一批民生性工程，向撤县建市20周年献礼，进一步提升全市城镇化建设水平。

丁一最后指出，推进城镇化是当前和今后一个时期我市发展的重大战略，各地、各部门必须加强领导，精心组织，扎实推进，鼓励创新，强化考核，为加快推进城镇化营造良好环境，提供有力保障。

夏正祥就贯彻落实本次会议精神要求，要强化领导、抓组织推进；加强协调，抓合力推进；突出重点，抓整体推进；积极探索，抓改革推进；科学安排，抓统筹推进。

会上，扬州市重点中心镇菱塘、三垛、临泽三乡镇作表态发言。