编者按：根据中央、省市有关部署，我市贯彻落实市委九届十次全会精神，以“组织创先进、党员争优秀、发展有成效、群众得实惠”为目的，在全市各级党组织和广大共产党员中深入开展创先争优活动，争当科学发展的实践者，争当基层组织的建设者，争当和谐社会的促进者，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。《高邮信息》和“今日高邮”网站从今天起，推出“创先争优先锋颂”系列报道，广泛宣传各条战线上涌现出的创先争优先进事迹，以进一步激励全市各级党组织和广大共产党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

——市人口和计划生育委员会深入开展“创先争优”活动纪事

高邮市人口和计生工作一直是省内外响当当的老先进、金品牌。然而创金字招牌难，守住金字招牌难上加难。新形势下，高邮市计生委运用统筹工作的理念、创新工作的机制、项目化的运作模式，处处争一流、创惟一，实现基础工作稳打稳扎、重点工作有声有色、特色工作做大做强，为全市经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

优生促进工程 ，让生命从最高的起点出发

 8月28日星期六，在菱塘世代服务中心的人口早教中心里，记者看到，伴随着优美的音乐声，几位年轻的妈妈带着自己的宝宝，一起跟着老师做韵律操，上亲子课，温馨而又幸福。其中一位叫圆圆的宝宝妈妈说，每个星期六、日，她都会带着宝宝到这里来上亲子课，通过做操、听音乐，以及简单的肢体语言等形式，既增进妈妈和宝宝的感情，又促进宝宝的大脑开发。

说起计生工作，许多人的印象是抓“大肚子”的。市人口计生委主任胡朝霞介绍，在当今社会，人口计生工作不再是简单的稳定低生育水平，我们提倡少生更要优生，让生命从最高的起点出发。

近年来，我市致力于打造孕前/围孕期保健——孕期/围产期保健——人口早期教育等系列服务为主要内容的“优生促进工程”，亲子课堂便是人口早教工作内容之一。

我市人口计生委争取国家项目支持，于去年建立了孕前保健服务中心，配备全市惟一的孕前检查计算机决策系统，指导准备生育的夫妇以最优状态怀孕，并有效预防出生缺陷。中心成立一年多来，为2700多人做了相关检查，按照医疗收费标准，等于为育年龄群众送上近百万元“红包”。通过孕前保健服务，查出约20多名异常状况人群，并及时指导转诊，尽量避免缺陷儿出生。

市委、市政府把孕前优生健康检查作为一项民生工程来抓，从今年起，全面开展免费孕前保健优生检测，所需经费全部由市财政买单。今年4月份，我市又被确定为国家免费孕前优生健康检查项目点。

针对高邮婴幼儿早期教育的空白，市人口计生委牵头建立了市人口早期教育指导中心和多元化、广覆盖的21个乡镇（园区）人口早教中心，为0至3岁的宝宝提供优质的早教服务，努力提高人口素质。

“五进农家”， 牵手计生户共奔小康路

8月，走进甘垛镇的柏林庄园，徜徉在一条彰显牵手致富、人口生育文化特色主题的人口生育文化小路上，我们无不感受着现代高效农业与人口生育文化的内涵，是高效农业为少生快富铺路，是人口生育文化充实着经济社会的发展。

柏林庄园的创建人张柏林从1999年靠贷款种植8亩葡萄，发展到今天千亩葡萄园。他常说，“是党委政府、是计生办扶持了我。”张柏林和妻子坚持只生一个女孩，在甘垛镇计生办的引导下，张柏林夫妇参与了牵手致富行动，目前他已带动了26个计划生育家庭户种植了葡萄。其中生一个女孩的有17户，有3户已发展到50亩以上，有4户发展到30亩，有7户发展到20亩以上，而且这些种植户在逐年扩大种植规模，走上少生快富之路。

计生家庭为落实国策做贡献，计生部门如何帮助他们特别是计生困难家庭走上致富路？市人口计生委把“牵手致富行动”作为推进新农村新家庭计划的首要任务来抓，按照全省首批新农村新家庭计划项目试点县要求，全力推进少生快富、计生关爱、婚育新风、生殖健康、生育维权“五进农家”，力争到2010年底，全市基本消除计生家庭绝对贫困现象。

汤庄镇党委、政府为进入高效农业创业园的计生困难户专门研究出台有关优惠政策：三年免交土地租金，当年新增标准钢架大棚按亩补贴2000至4000元，每亩优先安排农业贷款3000至5000元，无偿提供生活用房、通电、通水、通路和技术培训，优先安排农产品销售。在政策激励下，该镇高效农业创业园已建成标准化钢架大棚560个，入园种植户56户，享受政府优惠政策计生家庭26户，预计大棚亩均效益达8000元以上。

 目前，全市有妇女发展项目点170个，其中，精品项目72个，乡镇覆盖率达100%，全市6000多户计生家庭参与项目生产，以菱塘回族乡双孢菇种植和种草养鹅、三垛镇罗氏沼虾养殖、甘垛镇“柏林葡萄”种植、马棚镇“清水潭”慈姑种植等为重点的精品项目特色鲜明，初具规模，受惠家庭逐年增多。

 五项行动的深入开展，逐渐形成高邮人口计生工作“一镇一品”新特色。

汤庄镇、三垛镇大力开展亲情关爱和牵手致富行动；高邮镇针对城区流动人口集中的特点开展了“新市民行动计划”；菱塘回族乡实施村级计生信息化建设工程；郭集镇、甘垛镇整合资源，致力打造高品位、高层次、高水准的金柳人口文化广场和柏林庄园人口文化园；横泾镇原生态民歌唱计生；卸甲镇建立计生专干星级管理制度；开发区开展计生“五进”企业活动；天山镇按需为不同人群分类开展计生宣传服务；周山镇实施强基固本工程；司徒镇实现避孕药具多元化发放……

情字当天，计生队伍群众满意率99.17%

这是一组不同寻常的数据：计划生育率99.22%、随访服务率96.88%、群众知晓率92.06%、群众满意率99.17%。殊不知这组数据凝聚了多少高邮计生人的汗水，同时也是他们“创先争优”的有力证明。

市人口计生委党组一班人清醒地认识到，计生工作前有标兵、后有追兵，标兵发展势头越来越猛，追兵追赶距离越逼越近。当此之际，只有“干”字为“先”，才能巩固和扩大人口计生工作的成果，确保创建全省人口协调发展先进市目标任务顺利完成，确保主要工作指标在扬州领先。

党组会上，一班人经过热烈的讨论，得出一致结论：在人口计生系统培养一支情系国策、务实创新的队伍，是人口计生工作不断前进的活力之源。

为进一步调动系统干部职工的工作积极性，他们在加强队伍教育的同时，营造积极向上的良好氛围，组织拓展训练，进一步打造团队精神；开展“夸夸我的好同事”演讲活动，以同事夸奖同事的方式，激发大家干事业的工作热情；召开老干部座谈会，请计生前辈为计生工作建言献策、鼓劲加油。

为了更好地为育龄群众服务，委党组按照想干事、敢干事、会干事、干成事、不出事的标准，在全市人口计生系统开展了“比服务态度好不好，看育龄群众满意不满意；比业务技能精不精，看工作效率高不高；比深入基层多不多，看工作作风实不实；比政策水平高不高，看执行政策严不严；比奉献精神强不强，看工作业绩显不显”的“五比五看”竞赛活动，在人口计生系统形成了一股比学赶帮的热潮。

 市人口计生系统干部职工“情”字当天，把育龄群众当亲人，急群众所急，想群众所想，力所能及地为群众做好事、办实事、解难事。

 委党组在走进社区、走进村组、走进计生困难家庭中，倾听民声、了解民意、掌握民情，积极争取市委、市政府的政策倾斜。截至目前，市和乡镇、部门共出台各类计生优先优惠优待政策100多项，发放“生育关怀连心卡”1400多份；全市发放计生家庭奖扶金1025万元；发放300多万元计生困难家庭救助基金；连续5年每年争取慈善资金10万元，帮助解决独生子女死亡和重大疾病、计生手术并发症等家庭的节日和生活补助。

 全市110余名计生干部职工主动与独生子女意外死亡家庭联系，做起了他们的“社会儿女”，给予日常生活照顾和无限的精神慰藉。同时，每到农忙季节，他们就自带干粮，主动上门为群众栽秧、割稻、割麦，力所能及地帮助解决一些生活中的实际难题。全市发动了计划生育志愿者2716名，分别与1415个计划生育困难家庭结对帮扶。

  市计生指导站除司机外，是清一色的女同志，她们常年担负着为城乡数十万育龄群众提供计生技术服务任务。她们每天早上5点钟起床，6点多钟将医疗器械运到村里，由于农民住得分散，再加上农村道路崎岖、凹凸不平，她们就租用农民用的“三轮卡”，再将医疗设备转运到组里为育龄妇女检查。群众高兴地说：“现在是有病不出家，医生进家门，还是计划生育好啊！”