——转型升级创新发展系列报道之四

“十一五”以来，我市坚持工业第一方略，立足本地资源和产业特色，不断推进“双创”、“三重”，大力发展“三新”产业，一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业的培大育强，工业经济转型发展水平得到明显提高，规模总量大幅扩张、内部结构不断优化、集聚效应日益显现……但我们也应清醒地认识到，我市工业转型创新还处在一个“阶段界面”，正如市委书记丁一指出：当前，全市工业最主要的问题是“四缺”——缺领军人才、龙头型项目、航母型企业、规模型企业，如果我们还默守成规、固守一隅，不随产业环境的变化加快工业经济的战略转型，我们就可能会被无情地“边缘化”和“低端锁定”。

产业创新

如何突出重点，抓住关键，着力推进工业转型创新新突破，市委、市政府为我们绘就了“五大路线图”，即，产业结构向高新型转变、骨干企业向规模型转变、产业质态向效益型转变、增长动力向创新型转变、制造模式向低碳型转变。既然发展方向已经明确，那我们如何找准转型发展的突破口，牵住争先进位的“牛鼻子”？

市经信委主任杨向东认为，要以产业创新为核心，实现产业、科技、载体、人才和制度“五创”联动。但产业创新并不意味着放弃传统产业，而是要摒弃传统产业中落后的产业结构和生产方式，通过创新，实现传统产业的升级。近几年来，我市的传统产业通过改造、提升、换血，让现有产业结构释放出新的生产力，但产业结构转型“慢”，产业链相对“短”，产业的发展层次“低”，真正成为“顶天立地”的产业还没有。今年我市工业经济总量将突破千亿，但江都市今年工业经济总量要突破2000亿元目标，相当于2004年全扬州市的工业总量，从这一点足以看出我们的差距。

市发改委副主任、服务业办公室主任陈培认为，产业创新要从科技创新切入、载体创新引领，根据高邮产业自身基础条件，扬长避短，突出特色，差别创新，引领传统产业向高端、高效、低碳、低能耗升级，新兴产业向大、强、高发展。

大树理论

行业龙头企业是县域经济发展的“脊梁”，培植享誉全国、全省的“单打冠军”，从而构筑起以大企业大集团为龙头、行业优势企业为主体的“雁阵式”发展格局，让群龙齐舞，已成为我们转型升级创新发展的共识。目前我市工业企业规模量达到6000多家，规模以上企业625家，今年还将新增50至60家，但“参天大树式”的企业很少，年销售过50亿元的还是空白，只停留在10亿、20亿的“阶段界面”。经济学中有个“大树理论”：大树之下，一颗小树苗难以享受充足的阳光雨露，要想使小树苗快速成长壮大，就要把自己“嫁接”到参天大树上。

顺大、华富、浩明、曙光、朝阳等企业信奉“大树理论”，通过“联姻”牵手“国家队”、“中字头”，使企业资金不愁、技术不愁、市场不愁、人才不愁。但毕竟这些企业很少。业内人士认为，企业“嫁接豪门”不仅可以摆脱发展中的困境，同时更是县域经济“借船远航”的快速路径。“中字头”、“国字号”、世界500强等是行业的巨头，也是放大、激活资源的最佳平台，但这方面我们几乎是空白。在这方面，高邮要快人一步、高人一筹。

行业标准

抢占市场话语权，在现行市场同质化竞争中显得尤为重要。俗话说：“一流企业卖标准，二流企业卖技术，三流企业卖产品”。当今企业间的竞争在很大程度上表现为标准的竞争，谁掌握了标准的制订权，谁就掌握了市场的主动权和话语权。我市有很多企业漠视标准，很好的产品就是卖不出好价钱，价格、市场任人摆布。据记者了解，江都市有16家企业制订了24个全国行业标准，仙女镇一家民营企业虽然生产的是小小的喷嘴，但该企业将“企业标准”做成了“国家标准”，掌握了国内市场70%以上的配套份额，一下子坐拥了市场“话语权”。市发改委、经信委、科技局等部门负责人对此深有感触，他们认为，我市产业有一定的基础，有些企业以及产品在市场上拥有一定知名度和市场份额，有条件制订相关行业标准，我们要引导企业积极参与到修订国家、行业标准中来，让企业的标准之路越走越宽，“高邮制度”整体水平越来越高。

品牌支撑

衡量县域经济强弱有一个直观指标：区域内有多少有竞争力的品牌。无论是产业的转型升级、企业转型，还是地方优势产品的加速外招，乃至参与国际市场竞争，品牌是至关重要的支撑和推动力量。近几年，我市大力实施品牌战略，华富、双兔、沙龙先后获得“中国驰名商标”，同时还有一批产品获得省著名商标和扬州市知名商标。因为有品牌的支撑，“华富”的蓄电池创同行销量第一，“双兔”的米乳汁、糙米汁“登”上飞机，进入了“国字号”的大型超市，产品的利润空间也由此变大。但我们也清醒地认识到，在全市众多企业中，拥有“品牌”的企业屈指可数。

我市经济界人士建议，要积极引导企业走求变之路，加大技改投入，引进专门的设计人才；同时精心设计注册商标，通过媒体宣传、订货会、展销会、组织申报等多种形式，不断扩大产品知名度和影响力，强力推进品牌强市、品牌壮企、品牌占领等工程，以大品牌带动整个相关产业的升级发展，从而使一个地区的产业集群或产业链具有更强大的市场号召力。

转型升级、创新发展是一种战略选择，也是一种发展智慧，既是企业的思考，更是“高邮思考”，以创新驱动发展，达到转型升级的“境界”并非一朝一夕之事。这是一个系统工程、探索奋进的工程，他需要我们提升规划理念，完善发展策略，明晰建设思路，优化发展路径，明确创新领域，把握产业关键，同时更需要政府的规划引导、整合资源、政策支持，以跨越发展的决心，制度设计的精心和政策实施的耐心，全力推动我市工业经济的创新发展。