2010年10月10日夜12时，横跨京杭大运河和高邮湖漫水公路的新民滩特大桥主桥顺利合龙。这座全长8.443公里的特大桥不但打通了高邮湖两岸群众的出行通道，更加速了城镇化通道的打开。

奏响城镇化最强音

2010年7月5日，扬州市城镇化工作会议吹响了加快城镇化进程的嘹亮号角，传达出扬州新一轮发展的重大战略转型——大力实施城镇化。市委书记丁一在城镇化推进会上指出，加快城镇化是推动高邮新一轮发展的重大战略选择。

历史在这一刻定格，推进城镇化的高亢旋律响彻高邮大地，也将如何推进城镇化、如何保持文化特征、如何突破难点培育亮点这一道亟待破解的难题摆在我们面前。

虽然近几年来我市城镇化建设取得显著成效，城镇化水平由2005年的37%提高到2009年的44.3%，但还存在城镇化总体发展水平不高、城镇化建设标准偏低等问题。为此，当前和今后一个时期，我市将按照扬州城镇化工作会议的要求，围绕打造东方邮都、滨湖旅游城市、特色工业城市的全新定位，积极呼应长三角区域一体化和融入宁镇扬板块战略，以规划为引领、以产业为支撑、以创新为动力、以民生为根本，提高区域城镇体系建设的科学化水平，做强做优中心市区，加快建设重点中心镇，整合提升一般镇，鼓励发展农村新型社区，努力实现城镇化和工业化双轮驱动、城乡一体化发展目标。同时，我市还以制订“十二五”发展规划为契机，加快修编完善各类规划，努力做到以远景规划统领发展、详细规划指导建设、专项规划优化布局，重点围绕以东部新城区为主，兼顾南北拓展、形成梯度辐射的城市化格局，突出做好中心市区总体规划和近期建设用地控制性详规的编制工作。

重点中心镇建设提速

高邮如何推进城镇化建设？扬州市市长谢正义一针见血地指出，在经济基础比较薄弱的情况下，聚焦重点中心镇是高邮推进城镇化的第一路径。

在扬州市城镇化工作会议上，我市菱塘、三垛、临泽三个乡镇被列入扬州市重点中心镇。

会议结束后，我市积极贯彻落实扬州城镇化会议精神，开展新一轮小城镇总体规划的编制，特别是抓紧做好菱塘、三垛、临泽等重点中心镇的规划修编，力争明年全面完成中心市区及重点中心镇控制性详规。

9月27日，扬州市规划局在三垛镇召开了《高邮市三垛镇总体规划》专家论证会，由扬州市规划局、扬州市规划编制研究中心和扬州市规划设计院5名专家组成专家组对该规划进行了会审。

菱塘回族乡在深入开展座谈、走访、调研的基础上，紧密结合菱塘实际，明确了“小而强、活而特、秀而美”的城镇化发展定位，着力在菱塘集镇建成区的框架结构上进一步向南北拓展、向东西延伸，增厚度、扩规模、创特色、提品位、树形象。目前正积极与江苏省规划设计研究院对接磋商修编集镇总体规划、控制性详细规划和民族特色旅游专项发展规划。该镇拟在修编完善规划的基础上，集中人力和财力，启动实施民族大道，打造清真寺、明清古街、民族文化宫、民族乐园、民俗风情园、民族旅游度假村等“一线多点”的城镇化发展新平台，把民族资源优势转化为菱塘小城镇发展的独特优势和后发优势。

临泽镇则立足千年古镇的优势，精心谋划城镇化工作。结合“十二五”发展规划的编制 ，专门聘请扬州市规划设计院高起点、高质量地修编《重点中心镇总体规划》、《古镇文化资源保护规划》等相关规划。今明两年，临泽镇将不断加大投入，重点实施净化、美化和公共服务设施工程：完善垃圾中转站配套设施，在已建日处理750吨污水处理设施的基础上，再建一座日处理2000吨的污水处理厂，年内完成新水厂与川青片区主管道的对接，对集镇所有公共厕所进行全面改造；加快推进集镇河道疏浚，圩堤闸站建设，道路硬化、绿化、美化、违章建筑管理，摊点归位经营等工作，确保前河、临川河、交通河、周临河清洁通畅，集镇管理井然有序；新建10000平方米的文化广场，改造镇东路，亮化镇北路，迁移客运站，整修中心卫生院住院部大楼，完成临小路教学楼、初级中学寄宿楼等教育现代化工程。                  

据悉，今明两年，我市财政还将在扬州安排1000万元扶持资金的基础上，以1:1的比例资金安排专项资金，鼓励菱塘、三垛、临泽三乡镇在做好规划的基础上突出重点、打造亮点。

城镇化通道加速打开

石拱桥、清波粼粼的小河、石驳岸、傍水柳树……经过综合治理的高邮城北大淖河焕然一新，似乎要重新找回汪曾祺先生《大淖记事》描绘的细腻、优美、浓郁的水乡风韵。然而，整治前的大淖河，污水横流，垃圾成山，淤泥堆满了河床，一年大部分时间就是旱河，夏天蚊蝇肆虐。今年我市投入6500万元进行整治，过去的污水河变成了市民休闲的大淖广场。除了大淖河，还整治市区另外三条河流，逐渐恢复高邮绿水绕城郭的神韵。文游广场是邮城新景，今年3月20日开工整治，4月15日完工。邮城百姓开心地说：“20多天掉下一个公园。”城市道路建设也是一派新气象，特别是城市东入口变化惊人，原有的双向四车道拓宽为双向八车道，辅以绿化、美化、亮化，新建的通湖大桥双向六车道……文游广场、大小淖河整治、城市东入口改造等一大批重点工程有效推动了城镇化进程。

目前，总投资达20多亿元的撤县建市20周年献礼重点工程已经排定实施；今年11月底，10万湖西人将饮上长江水；今冬明春我市将建设35万平方米拆迁安置房，拆迁面积可达60万平方米；今冬明春我市将新建城市道路24公里……

明年是我市撤县建市20周年，我市将以城建“双十”重点工程为抓手，按照“老城区抓改造、建成区抓配套、新城区抓功效”的要求，在做精品牌、做优形象、做美城市上下功夫，着力加快推进东塔景区及文游南路两侧改造、盐河两岸改造、屏淮路与通湖路交叉口改造、卫星卷烟厂东侧地块改造、珠光路与通湖东路交叉口西北角改造、老城区北部片区及大（小）淖周边改造、傅公桥至海潮大桥滨河绿地建设、省道237规划建设、“三馆”综合楼、金桥路改造工程、珠光南路贯通工程等36个已经谋划好的基础设施工程、人居环境工程、城市节点工程、亮化美化工程，不断增强中心市区的竞争力和辐射带动力。

与此同时，我市还积极呼应苏中江都机场、京沪高速公路、淮扬镇铁路等一批国家和省重大工程的实施，搞好衔接，抓好配套，统筹推进城乡交通、水利、电力、通讯、环保等基础设施建设。着力优化城镇路网结构，积极包装项目向上争取，多元筹措资金，加快推进省道333新民滩特大桥、省道237等一批重大交通工程建设，规划预留运河港口码头至火车站铁路专用线。