——我市组团赴兄弟县市重点中心镇学习考察侧记

今年初，扬州市将我市三垛镇、临泽镇、菱塘回族乡列入11个重点中心镇，力争用二到三年时间，建成“具有较大规模、经济繁荣、布局合理、设施配套、功能完善、环境优美、富有地方特色”的城镇化示范镇。扬州市城镇化工作会议后，市委市政府专题召开城镇化工作推进会议进行研究部署。10月15日，市委常委、市纪委书记、副市长钱峰率领市城建局、三垛镇、临泽镇、菱塘回族乡相关负责同志赴宝应、江都、仪征的6个重点中心镇进行考察，学习兄弟县市小城镇建设的成功经验，为我市的重点中心镇建设提供有益借鉴。

此次考察的6个乡镇各具特色。首站是宝应县曹甸镇，该镇素有“玩具之乡”之称，劳动密集型产业发达。据介绍，曹甸镇为大力推进农民集中居住区建设，5年来严格控制老村庄旧住宅及水、电、路的建设，为推进农民集中居住区建设提供了良好的条件，推进难度小、进度快。近年来，该镇还通过土地增减挂钩和万顷良田工程，加大村庄撤并力度，将全镇5000户农民归并到三个集中居住区， 计划利用两年时间完成2500户入住工作，正在施工中的滨河花园小区，即将成为农民的新家园。该镇负责人介绍，随着农民集中居住区的建成，各类基础配套设施也在同步实施，即将打造的通县公路为双向六车道，建成后农民最快仅需8分钟就可到达宝应县城。

取道黑色化双向八车道的宝应大道，考察组来到与我市相邻的范水镇，参观了该镇的重点企业骏升（科技）公司及农民集中居住区、人民广场等地。作为一个知名老镇，范水镇借助工业经济支撑，不断扩大集镇规模，提升城镇功能，发挥集聚效应，用二年左右时间将河西3.5万农民通过村庄布局调整全部迁入镇区，大大提高了土地利用率，更有效地节约了土地资源。不仅如此，该镇尤其注重工业园区的科学规划、合理布局，给人留下了极深的印象。

车辆驶入江都市小纪镇，精致、小巧、整洁、干净是给大家的第一感受。镇区道路宽敞通达，绿化亮化等配套齐全，正是规范化长效管理机制的最好展现。在镇区一片空旷的土地上，挖掘机、大型吊车正在忙碌作业，极目远眺是一幢幢新竖起的小区商品房。据该镇负责人介绍，为做大做强中心镇，镇党委政府通过强镇扩权政策的推进，通过区划调整集聚，加大工业经济支撑，不断提升中心镇的承载力。大规划大建设集聚了前所未有的人气，也发挥了极强的辐射带动作用。该镇负责人说：“开发前，这里1000元/平方米的商品房无人问津，在规划打造10平方公里的重点中心镇以后，房价猛涨至2200元/平方米，而且销售一空。”

下午，考察组到达最后一站仪征市。据了解，仪征市将原规划的601个居民点调整为199个农民集中居住区，大仪、谢集两个乡镇率先通过大力推进万顷良田建设工程和工业园区等项目建设，拆除零星自然庄台，建设上规模、上档次的农民集中居住区，居住区环境优美、配套齐全，住宅造型新颖美观、售价合理，对农民有着较强的吸引力，农民纷纷盼望着集中居住区覆盖到自家。农民集中居住区建设既改善了农民的居住条件，又为城乡建设和发展腾让出更多的空间和资源。谢集乡还充分利用石柱山和登月湖的自然资源，大力开发石柱山庄项目，成为沪宁和扬城高知群体度假休闲的好居所。大仪镇大力推进基础设施建设，建成垃圾中转站运行好，全镇农（居）民生活垃圾日处理率达90%以上。

由于时间紧，行程满，从早晨7点半出发，到下午6点结束考察行程，考察组一行人虽然十分疲劳，但个个兴致高昂，为所见所闻所激发所感染，大家感受颇深：重点中心镇是乡镇经济的增长极、农民就业和生活的转型地、农村公共资源的集中区，它的建成区规划、基础设施配套程度、工业园区效益是集聚和辐射能力的根本所在，有利于转移更多的农村富余劳动力就业，增加农民收入；也有利于推进城乡统筹发展，加快实现更高水平全面小康目标；更有利于提升城镇功能，加快城镇化进程，为争先进位、创新发展做贡献。加快重点中心镇建设意义重大、责任重大。大家纷纷表示此行不虚，重点中心镇建设是一项系统工程，一方面不能固步自封、自我满足，需要学习兄弟县市和乡镇的经验，从中感受他们建设重点中心镇的理念、思路，借鉴他们采取的政策、措施；另一方面，需要科学规划，按照在高邮和扬州的综合定位，规划和实施好建设目标，完善长效管理机制，因地制宜地加快建设各具特色的重点中心镇，让更多的农民群众享受城镇化建设成果。

三垛、临泽、菱塘三个乡镇的区位优势、发展潜力、经济实力相对较为明显，也是扬州和高邮重点建设的对象，不仅肩负着加快自身建设的任务，而且承担着辐射、带动周边乡镇共同发展的使命。目前，三个重点中心镇的建设正如火如荼地展开，推进重点中心镇建设，是推动城镇化发展、促进城乡一体化发展的重要基础，也是实现争先进位、创新发展的重要举措。我们相信，有市委市政府的高度重视和正确领导，有各级干部和广大群众的共同努力，一定能将三个重点中心镇打造成为农民满意、农民得实惠的德政工程，势必成为投资兴业的热土、安居乐业的幸福之地。