——我市以“六心”推进“一线”主题活动纪实

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，高邮市委与时俱进践行党的群众路线和群众观点，形成了以“走村入户知民心、解决突出问题凝民心、兴办实事赢民心、发展集体经济合民心、加强法治建设顺民心、建好村两委班子聚民心”的“六心”新思路，动员全市党员干部深入开展“在一线创先争优、在一线展现形象”主题活动，即：领导干部深入一线，乡镇（园区）干部干在一线、机关干部服务一线、普通党员奉献一线，让“创先争优”之花盛放在基层，不断开创工作新局面。

今年1至9月，我市地区生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资、到账外资、现代高效规模农业新增面积等主要经济指标均创历史最好水平。

市领导“三进三访三解”民情大

走访，把问题发现在一线、查处在一线、解决在一线

龙虬镇白马村由于历史遗留问题没有解决，村民连年上访不断，村级组织几近瘫痪，白马村人守着丰富的荡滩资源，却成了远近闻名的经济薄弱村、干部绕道走的“刺头”村。

8月27日，市委书记丁一轻车简从来到白马村，与村民们面对面谈心交流，充分听取他们的意见和想法，深入剖析症结，研究解决办法，指导白马村通过创先争优活动的开展，推动各项工作再上新台阶。回邮后，丁一不忘对白马村民的承诺，下派工作组驻村指导，首先解决好群众最关心、反映最强烈的民生问题。白马村主通道之一的北荡路，年久失修，坑坑洼洼，过去想修却村民意见难统一。在工作组的指导下，“老大难”道路开工重修，工作组还“化缘”60盏路灯为村民免费安装，多年关闭的老澡室也将恢复营业……“白马”重新扬蹄奋进。

白马归来，丁一提出了“走村入户知民心、解决突出问题凝民心、兴办实事赢民心、发展集体经济合民心、加强法治建设顺民心、建好村两委班子聚民心”的“六心”工作法，为全市农村基层党组织“抓住问题、剖析问题、解决问题”开展好创争活动提供经验、开辟路径。

“做官就要尽责，尽责就要见效”。面对愈加激烈的县域竞争，面对人民群众的迫切期盼，今年初的市委九届九次全会提出：“切实提高抓落实的组织程度和抓落实的领导水平，做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，成效取得在一线。”

市委书记丁一率先垂范、身先士卒。丁一赴任高邮后召开的第一个座谈会就是全市重点企业座谈会，并作出承诺：“我代表市委作为你们的第一服务员，夏市长代表市政府作为你们的第一服务员，部门主要负责人也要作为你们的第一服务员。”针对融资瓶颈，丁一到各银行调查，提出“把身边的银行家当外商看待”的新理念。面对税收进度不快的现状，丁一提出把常委会搬到国税局开，一线解剖问题、一线解决问题。面对我市大项目数量不足、进度不快等难题，丁一在全市重大项目建设督查工作会议上，公开“亮丑”，当众剖析挂联乡镇的项目建设情况、挂联项目的推进情况。

市委主要领导在一线自我带头、自我加压，在全市党政干部中引起强烈震动。

四套班子其他领导也齐刷刷地喊出：“从市领导做起，以市领导为表率，向市领导看齐。”市领导挂钩亿元工业项目制度、市领导现场点评项目制度、矛盾调处及现场督查制度……一个个硬碰硬的制度、措施，不再是“写在纸上、挂在嘴上”，更是真真切切地落实到每个市领导的行动上。全市项目建设推进节奏明显加快，今年1至9月，新开工5000万元以上项目93个，其中1亿元至10亿元项目33个、10亿元以上项目2个。

推行一线工作法，市级领导既是指挥员，又是战斗员；既要谋思路，又要带头干。他们深入到招商引资、项目建设、小康创建等重点工作第一线，发现问题在一线，重大决策源于一线，解决问题在一线，全市各项工作大有起色。

近期，市委以“进企业、进村组（社区）、进农户（居民户），访民情、访民意、访民需，解放思想、解读政策、解决问题”的“三进三访三解”为主要形式，在全市开展了“在一线创争、在一线展现”主题实践活动，全市领导干部身体力行，深入到联系点（户）、联系乡镇、联系项目、结对大学生村官等，访民情、听民意、解民忧，真正架起干群“连心桥”。9月18日至30日，市四套班子党员领导干部带头深入到联系乡镇，以履行职责、兑现承诺、发挥作用情况为主要内容，对联系乡镇以创先争优活动为契机，推进当前各项工作情况进行了点评，在肯定成绩的同时，重点分析了不足，帮助提出改进措施。全市共开展点评2223场次，实现了领导点评的全覆盖。

乡镇干部带着“六心”到一线，“争先进位”加速跑

今年7月，在市委召开的九届十次全会上，2个考核排名前列、4个考核排名靠后的乡镇党委书记登台发言，深深地震撼了每一位与会者。

名列榜首的郭集镇抢抓S333省道升级改造的契机，重新高起点规划和推进灯具工业集中园建设，加快产业转型升级步伐，以进一步提升灯具之乡的竞争力。该镇干部说：“我们不敢有丝毫懈怠，否则就会被其他乡镇超越。”排名垫底的周巷镇党委书记相文生在接受诫勉谈话后彻夜难眠，编发了一封近千字的短信给正在洽谈的亿元项目客商。他告诉记者：“拼命也要把大项目招回来，否则年底不用市委开口，我主动请辞。”

县域经济关键在乡镇，只有乡镇的加快发展、创新发展、特色发展，才能实现高邮全市的“争先进位、创新发展”。 市委市政府在一线工作中总结出“四干”精神、差别化考核、主要负责人末位代理制等新思路、实招子，让乡镇干部干有奔头、干有实惠、干有荣誉、干有激情，真正脚踏实地干起来、你追我赶跑起来。

近一段时间，我市开展 “百日招商”活动，乡镇（园区）干部纷纷走向招商第一线、项目建设第一线。截至目前，全市共组织203支小分队，南上北下拜访客商992名，洽谈项目238个。我市出现令人瞩目的“大项目现象”：总投资达20亿元的电子触摸屏项目、投资1亿美元的永辉丙纶项目、投资3600万美元的均英光电子项目、投资3亿元的多晶硅加工项目以及一大批亿元以上项目如“井喷”般爆发。尤其让人振奋的是，车逻、周山、卸甲、临泽等亿元项目“空白”乡镇，近期也纷纷实现亿元项目的“破冰”。

市委提出“走村入户知民心、解决突出问题凝民心、兴办实事赢民心、发展集体经济合民心、加强法治建设顺民心、建好村两委班子聚民心”的“六心”工作法后，各乡镇园区干部纷纷走到田间地头、百姓家中、企业厂区，与群众面对面接触、心贴心交流、手把手服务，创先争优活动在基层开花结果。

机关部门服务在一线， “三走近三服务”提升效能、提振形象 

机关部门是各地党委政府的参谋助手、桥梁纽带，他们的一举一动牵连着一个区域的投资环境、工作效能、服务水平等。为密切党群干群关系，推进工作重心下移，我市开展机关与社区、重点企业、村组“三走进三服务”活动，市直机关党员干部远离酒桌、远离牌桌、远离办公桌，走进农村党支部、社区、企业，在一线掌握实情、在解决问题中提升能力。

发改委、经信委、供电等部门的机关干部们深入企业服务项目，牵线搭桥保障要素供给，政策引导推进转型升级，全市经济保持稳步增长，预计今年工业总量将冲上千亿新平台。

建设、交通、水务等部门的广大干部职工面对时间紧、任务重、要求高的城建重点工程项目，通力合作、深入一线、加班加点，仅用40天就完成了城市东出入口改造工程，仅用19天就建成了文游广场，并在较短的时间内改变了大小淖河形象。马饮塘河综合整治工程、中医院东区建设工程、省道237及省道333等一批重点工程也稳步推进。

教育、民政、人社、卫生、房管等部门从人民群众最关心的利益问题着手，不断保障学有所教、老有所养、病有所医、劳有所得、住有所居，广大群众的自豪感、满足感、幸福感和安全感不断提高。

拆迁工作被称为“新天下第一难”。 今年以来，市政府组织实施原化肥厂周边地块拆迁、大小淖河环境整治、文游台周边环境整治等，承担拆迁任务的数十家部门工作人员在一线学会了“群众工作法”，经常深入到拆迁户家中，与拆迁户交朋友，换位思考为拆迁户着想，千方百计做好服务。精诚所致，金石为开，得到了拆迁户的认可和称赞。一位机关干部情不自禁地说：“拆迁工作锻炼人，以后再难的工作也不怕了。”

 机关干部带着问题走进基层、带着思考走向实践、带着感情深入群众，形成了“干部受教育、群众得实惠”的良性循环。据统计，今年以来全市共兴办实事1200余件。在创优争先公开承诺阶段，各级党组织新排出400余件实事项目。 

普通党员奉献在一线，根植沃土“岗位争先我争优”

临泽大学生村官们关注留守儿童；汤庄老党员吴有还老骥伏枥二次创业回报家乡，引爆汤庄民营企业投资新热潮；八桥“五老”群体情系下一代，奉献社会夕阳红……前不久，高邮好人——第三届文明好市民评选揭晓，其中不少就是普通党员。他们孝老爱亲、乐于助人、敬业爱岗、诚信经营，充分发挥党员的先锋模范作用。

为使普通党员在此次创先争优活动中找准自身定位，我市全面推行“岗位争优”公开承诺，大力践行“四干”精神，全市2万多名党员根据各自的工作性质和岗位职责，向党组织递交一份围绕推动发展、服务群众、争业绩比贡献，目标措施具体、切实可行的创先争优承诺书，并上网公示。

各单位通过亮党员身份、争创党员示范岗、党员先锋岗、党员示范窗口等形式，提高工作效率，提升服务质量，全市上下“比业绩、比奉献”蔚然成风。市卫生局在广大党员中开展“展示先锋形象、当好健康卫士”活动，向社会公开服务承诺，由社会公众投票推选10名“医德医风标兵”，在全系统广大党员和干部职工中形成学习先进、崇尚先进、争当先进的导向。汤庄镇朝阳集团、高标公司等多家非公企业党支部联合开展“争做创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋”活动，通过安全培训、技能比武、文艺汇演等形式，形成了“比总量争当能手、比质量争当骨干、比素质争当先进”的浓厚氛围，让广大企业一线党员参与到创先争优活动中来。

我市在财政吃紧的情况下，拿出300万元专款，设立大学生村官创业扶持基金，让大学生村官也参加到创先争优活动中来，现有近20名省聘村官领办、合办创业项目。

人民群众是力量之源、智慧之源。广大普通党员根植沃土，在“争先进位、创新发展”的大旗指引下奋勇当先，汇聚成全面小康建设的洪流伟力。