（2010年11月29日市十三届人大常委会第二十次会议通过）

2010年11月29日，市十三届人大常委会第二十次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组《关于市政府贯彻实施〈中小企业促进法〉情况的执法检查报告》。会议认为，《中小企业促进法》颁布实施以来，市政府坚持把中小企业发展作为我市经济发展的重中之重，制定扶持政策措施，着力优化发展环境，大力培育规模企业，不断完善服务体系，《中小企业促进法》在我市得到了较好贯彻，全市中小企业数量和质量得到有效提升，成为促进我市经济快速发展、实现财政增收、解决社会就业的重要保障。该法在贯彻实施的过程中也存在一些影响中小企业发展的问题。为进一步贯彻落实《中小企业促进法》，推动中小企业又好又快发展，会议提出以下审议意见：

一、要进一步加大对中小企业的扶持力度。要落实扶持中小企业的有关政策规定，在资金、创业、技改、规划、用地等方面提供政策支持；要加大对企业依法经营、规范用工等方面的指导与引导，检查督促企业签订劳动合同，提高职工参保率；要逐步设立中小企业发展专项资金，并规范其资金运行。

二、要进一步拓宽中小企业融资渠道。要加强对信贷工作的协调指导，鼓励金融机构积极为中小企业提供贷款，创新信贷产品，新增贷款企业数量；积极寻求与其它商业银行合作，拓展融资渠道，切实解决流动资金短缺问题；要切实办好担保公司，充分发挥其担保作用，积极利用好民间资本扶持中小企业发展；要加强企业诚信建设，促进银企合作，创造良好的企业融资环境。

三、要进一步促进企业转变增长方式。要发展循环经济，大力引导企业从粗放式增长向集约发展、清洁发展和可持续发展转变；要依靠人才强市，坚持培养人才和引进人才并重，努力为中小企业发展提供智力支撑；要推动科技创新，建立多元化、多渠道的科技投入体系和产、学、研相结合的科技创新纽带；要大力扶持培植中小企业，在品牌建设、技术改造、转型升级上加大奖励力度，引导、促进中小企业做大做强。

四、要进一步加快服务体系建设。要坚持政府引导、规范服务的原则，整合和利用社会服务资源，积极建立为中小企业提供综合服务的中小企业服务中心，为中小企业提供人才培训、信息服务、创业辅导、管理咨询、技术支持和法律政策等服务，满足全市中小企业创业和发展的需求；要加强对中小企业的权益保护，推进中小企业减负工作，把国家、省和市促进中小企业健康发展的政策措施落到实处；要加强中小企业服务机构建设，逐步解决人员工资待遇等问题。

五、要进一步改善发展环境。要加强职能部门在促进中小企业发展中的配合与协调力度，强化服务意识，简化办事程序，提高服务质量；要加大整治与规范市场经济秩序的力度，标本兼治，规范中介收费，减少收费项目，努力遏制“以罚代管”行为；要加大对扶持中小企业发展政策落实的检查，进一步营造有利于中小企业发展的环境。