——“小康高邮水歌嘹亮”系列报道之二

前不久，省委书记罗志军来高邮视察，专程到大小淖河实地体察民情、了解民意。整治一新的大小淖河水清景美，附近居民激动地对罗书记说：“市委、市政府为我们北片地区老百姓做了一件大实事，现在环境好了，心情自然也好了，连附近的房子也升值了！” 罗志军听后频频点头赞许 ，对高邮市委、市政府把以人为本，改善民生作为工作的出发点和落脚点的做法表示肯定，并希望我市继续推进民生工程，改善百姓生活。

大小淖河环境的巨变，是我市近几年来整治城河、造福民生的一个缩影。我市城区现有26条城河，总长31公里。“十一五”期间，我市通过包装项目向上争取、财政自筹等形式，投入近2亿元进行城河整治、水景观打造、城河管护。如今，条条城河清如许，处处水景入眼来……

古城水系曾遭毁坏

河流是城市产生的摇篮。城市依水而生，傍水而兴。秦邮古城的文明和辉煌，都与水息息相关。城在水中坐，人在水中游，这是高邮人生活的真实写照，邮城过去处处流动着水的灵气。

高邮老城区紧傍运河东岸，南至运东船闸，东至盐河，北至头闸干渠，总面积 11.94平方公里，水面约占2%。该区域共有城河 26条，总长31公里。城区内河沟大部分以大运河为活水源，总体上呈现从南向北、从西向东的流向，与里下河骨干河道相连接，河道网络为：一纵六横四联络。一纵为穿心河，六横为大寨河、马饮塘河、万斤河、东门大沟、新河、老横泾河，四联络为护城河（琵琶河）、玉带河、承志河、大小淖河，整个水系较为完善。

市城市排水管理处工作人员介绍说，过去，城区内原有的引排河道较多，纵横交错，网络齐全，引排畅通，水质清澈，河道断面既宽又深，宽度6米以上，正常水深1.5米左右，河水曾作为市民的生活饮用水。

随着城市的发展，人口的增长，经济活动的增多，城河网络遭到严重毁坏。

究其原因，一方面在城市发展进程中疏于对城河的管理和保护，与河争地的现象比比皆是，绝大部分城河遭到盲目侵占，河道两侧到处都是违章建筑，很多城河被封闭、填埋、堵塞，成了断头河、小水沟、旱河；另一方面，沿河部分居民随意向河道倾倒垃圾、丢弃杂物、排泄粪便和生活污水，致使河床抬高、水质恶化，河道成了垃圾场。长年累月的积累再加之多年未进行治理，导致城河活水引不进，涝水排不出，污水横流、垃圾密布，河道环境惨不忍睹。

沿河居民深受其害

城河水系毁坏，环境恶化，城河大部分功能不能正常发挥，令沿河居民苦不堪言，严重影响到广大居民的生产生活。每逢雨季，城市部分区域小雨即涝，大雨成灾，居民受涝水围困，出行不便，更有严重的少数居民庭院进水，不但财产受损，且给住房造成危害，直接影响居民人身财产安全。夏季来临，河道杂草丛生、河水臭气熏天、蚊蝇满天飞，居民举目看见的是杂草、垃圾、漂浮物，呼吸的是刺鼻空气，直接影响沿河居民的生活质量、身心健康，只好关窗闭户来应付。

市民对美好生活环境的向往追求，以及城市文明发展进步的趋势，迫切需要对城河进行治理。如何使高邮这座依水而建的古城再显水的灵气，成为政府为民办实事的重点工作。

多着治理见效明显

针对城河的状况以及存在的问题，2005年市政府对城河的管理体制进行了调整，实行了水务一体化制度，城河划归水务局管理。为切实加快城河的建设管理，市水务局专门成立了城市排水管理处和水政大队城河监察中队，配备了人员专职进行城河的日常管理 。围绕着“水清、岸绿、流畅、景美”人水和谐的目标，科学进行城河整治的规划，按照分期实施的原则，采取多种举措对城河进行了治理。

清障保洁是城河保持清洁的最基本、最有效的方法。为此，市水利部门一方面对核心城区的19条城河落实了专职的保洁人员，实施长效保洁，及时打捞河面的漂浮物和岸坡的垃圾杂物；另一方面组织人员定期、不定期和在汛前、重大节日活动等时间节点对城河进行突击清障， 清除河床上的暗坝、杂草、各类垃圾等阻水障碍物，使城河的环境得到进一步改善，排水能力得到进一步提高。

市水利部门近几年来，按照“一次规划，分期实施”的原则， 采取了机械作业与人工清淤相结合的施工方式，先后完成了琵琶河、护城河上段、凤凰河、穿心河、玉带河等十多条城河的清淤工程，水环境得到了进一步改善。

为引来满城活水，水利部门2010年先后实施了琵琶闸、南水关闸管理房改造和老横泾河上段、大小淖河的活水引进等一批工程；同时，对现有涵闸进行科学合理调度，落实涵闸的值班制度，密切注意水情、雨情的变化，优化调水、活水计划，做到引好水、套好水，使现有的各类水工建筑物发挥应有的工程效益，实现活水冲污效益的最大化，城河的水质有了明显的好转。

城河治理需要大量的资金投入，市水利部门通过项目包装，积极向上争取，与相关部门进行配合，对核心城区影响较大的河道进行了综合整治。2006上半年结合灌区改造，投入1500万元，对头闸干渠城区段进行了整治； 2006下半年，投入2200万元，对新河进行了整治。今年市政府又投入近亿元，对城区大寨河、马饮塘河、东门大沟、大小淖河进行整治，恢复了河道功能，打造了河道两岸水景观，给城市增添了一道道靓丽的风景。

环境改善喜笑颜开

通过对城河实施疏浚、截污、护岸、调水补水、绿化配套、长效保洁等措施，城区几条影响较大的河流已恢复了原有的河道功能，水环境得到了明显改善，河道又恢复了“水清、岸绿、流畅、景美”的面貌，市民人身和财产安全得到了保障，生活质量得到了明显提高，城市品位得到了进一步提升。

日前，记者在城区最古老的城河——穿心河上段采访时，家住南水关的张奶奶高兴地告诉记者：“我在这里生活了几十年，过去穿心河是我们的生活河，附近居民每天在里面淘米、洗菜。可到了上个世纪90年代后，河道垃圾杂物多了，河水变臭了，生活不方便了。最近几年，通过治理，河变深了，水变清了。”

绿草茵茵，水映蓝天，这是整治后的大小淖河、新河等城河的迷人景象。清晨日曦微露，傍晚华灯初上，前来城河两岸休闲锻炼的市民络绎不绝；夏秋季节，垂钓爱好者的身影也时常出现在岸边……居住在大淖河边的市民们感慨地说：“真是做梦也没有想到，昔日龙须沟如今会清水流，成为我们基层百姓休闲娱乐的好场所！感谢市委、市政府为我们打造了这么好的水环境。”

“高邮是水乡，高邮城更应该建设成水城。”市水利局党组书记、局长卢金贵表示，今后，市水利部门将充分利用大运河临城而过的得天独厚的资源条件，进一步加快活水工程建设，尽可能多地引入大运河洁净的水源以实现活水冲污；继续加快城河的清淤和截污速度，清除城河内的淤泥、杂质，布设截污管网，清除污染城河水质的污染源，保障城河清水常流；充分利用现有的城河资源，将马饮塘河、盐河、新河、大小淖河组成一个半环的水上游览线路，将孟城驿、盐河休闲风光带、文游台、大小淖河休闲广场等城区名胜古迹、休闲观光场所融为一体。

相信明日的水乡邮城必将更加秀美迷人。