——“我看邮城20年”之政法篇

20年时光在历史长河中如白驹过隙，但高邮撤县设市20周年来所取得的喜人成就，却使所有见证高邮发展历程的人为之惊叹和骄傲。全市政法工作与经济社会共发展、共成长。20年来政法工作的进步与成绩也为全面小康新高邮的美好画卷添加了浓墨重彩的一笔。

激情奉献保平安

我市这20年里的大事、喜事、难事很多。无论是抢劫杀人等大要案件侦破现场，还是日巡夜查等治安巡防；无论是抗击非典、抗击禽流感等突发事件处置，还是抗洪救灾、抗击龙卷风等灾害事故救援；无论是奥运火炬传递、邮文化节、双黄鸭蛋节、羽绒服装节等节庆安保，还是重点企业、重大项目建设等服务活动；无论是为汶川、玉树地震灾区捐助援建，还是对特困群众的帮扶慰问；无论是竞聘演讲、述职演讲、标兵演讲，还是“法润秦邮”专题晚会等法制宣传；无论严寒酷署，无论八小时内外，无论艰难困苦，都有政法人的身影，他们为平安高邮建设激情奉献着。

撤县设市20年来，全市政法部门立足综治抓维稳、跳出信访抓信访，创新平安维稳工作机制，大力推进平安建设，全力保障和谐稳定。实行重大决策、重大项目、重大事项实施前稳定风险评估制度，超前化解不稳定因素。建立村（社区）信访“两员制度”，把信访接待室设在群众家门口，及时化解信访问题。试点“无讼社区”创建，把矛盾纠纷化解在最基层。构建以工资保证金制度为主要内容的劳动密集型行业“四道防线”监管机制，从源头控减劳动纠纷，保障劳动者合法权益，维护发展环境。组建乡镇政法综治中心，形成了统领乡镇信访维稳工作的龙头。成立医患纠纷调处中心、道路交通事故处理中心、涉法涉诉接访中心，不断完善大调解机制，推进社会矛盾纠纷调解工作专业化社会化。构筑青少年关爱工程建设“五道防护林”，形成全市上下共同呵护青少年健康成长的氛围。

务实创新开新局

20年来，全市政法部门开拓创新，务实奋进。从创立乡镇政法综治中心，创建和谐乡镇，创建无讼社区，推行信访“两员”制度，到构筑重点生产领域维权维稳“四道防线”，建设青少年关爱工程“五道防护林”，再到创设市法治建设中心，获得“全省政法工作创新奖”等等，系列创新举措带动了政法工作的全面突破。从建立信访工作以及平安建设责任追究制度、领导干部述职述廉述法以及评安评德制度、重大决策听证问政以及社会稳定风险评估制度，到全面加强村综治办建设，推动政法“三干警”下沉社区，再到全面推行技防监控“五必装”、治安巡防队伍“五规范”、系列创安“5+X”工程建设，通过建机制、抓基层、打基础等系列务实之举，高邮政法工作一步一个脚印，为可持续发展奠定了坚实基础。

创新是时代的主旋律。高邮经济社会发展的基础与先进地区相比，还存在较大差距，唯有创新，才能加快步伐迎头赶上。肩负着为经济社会发展保驾护航重任的政法工作，始终树立创新发展的新理念，每年都从全局工作出发，推出创新项目，解决重大现实问题：2006年，以在扬州市率先创设乡镇政法综治中心和技防监控中心建设为突破，综合推进基层信访维稳和平安建设；2007年，以在全省首先开展“和谐乡镇”创建为突破，在更高平台上深入推进基层平安、法治建设；2008年，以成立全省首家县级法治建设中心为突破，整体推进县域法治建设；2009年，以系列创安活动为突破，全面推进各行业各领域平安建设；2010年，以青少年关爱工程建设、社会矛盾纠纷专业化调解组织建设为突破，积极推进社会管理创新。新的理念、新的载体催开了高邮法治建设中心等“五朵政法金花”。

成果丰硕助发展

20年征程，特别是开展平安高邮、法治高邮创建这几年来，留下的是一组闪光的数字和闪光的奖牌：杀人等重大有影响案件全破，人民群众对社会治安满意度和对政法队伍满意度分别保持在98％、95%以上；信访案件逐年下降，是扬州市惟一没有信访工作重点管理乡镇的县（市、区）；为扬州市提供“信访两员”、“农村平安建设”、“县级法治中心建设”等多个会议推广现场；我市先后荣获全省法治创建工作先进市、全省信访工作“三无”市、全省社会治安安全市等全部省级荣誉；政法机关先后涌现出全国人民满意好法院、全国检察机关文明接待示范窗口、全国公安机关“三项教育”先进单位、全国司法机关抗洪救灾集体一等功等国字号先进集体。

回顾20年的历程，满怀历尽艰辛后的喜悦。20年来，全市政法部门始终坚持把政法工作融入经济社会发展大局，全力保障和促进经济发展。“建设高邮城，人人都是责任人”、“只有经济发展才有政法事业的发展”等理念已成为政法干警的共识。出台建立了政法干警“五条绝对禁止”、政法机关服务发展“四项承诺”等系列机制，能动政法深入人心并已形成效应。确立法治建设“争创扬州先进、全省先进、全国先进”三步走总体目标，积极搭建推进县域法治建设新平台。创建市法治建设中心，中心融投诉咨询等多项功能于一体，通过自身“进出口”机制的有效运作，不断凸显推进县域法治建设“发动机”功效，得到原省委常委、政法委书记林祥国批示肯定。新华社、《法制日报》等主流媒体先后报道。经济社会的发展也带动了政法事业的发展，20年来政法机关警力实现倍增，办公用房全部新建，装备设施全面改善，站上了新的发展平台。