如何贯彻落实好市第十次党代会精神，是摆在高邮镇面前的一项重大课题。高邮镇作为乡镇排头兵，必须牢固确立“争不到第一就是落后，干不到一流就是失职”的奋斗理念，做好五篇文章，全力以赴冲刺“双过半”，确保全年经济社会发展各项目标任务的完成和超额完成。

做好解放思想的文章。解放思想天地宽，解放思想无止境。“十二五”期间，高邮镇将坚持解放思想的主题，大力弘扬和践行“四干”精神，在解放思想中增强共识，在解放思想中激励人心，在解放思想中凝聚力量，以新一轮思想大解放，为高邮镇建设更高水平小康社会，奔向基本现代化的新征程提供强大的精神动力。

做好工业化与城镇化双轮驱动的文章。一方面，坚持工业第一方略，工业经济要率先转型、跨越发展，为城镇化建设提供坚强有力的产业支撑、资金支持；另一方面，加速城镇化建设进程，注重城市新区功能完善、品质提升和人居环境改善，为工业经济加快发展拓展空间、创造条件，努力实现工业化与城镇化并驾齐驱、相得益彰。

做好发展服务业的文章。从高邮镇财政收入的结构来看，三产服务业创造的税收占财政收入的比例越来越大，现在已接近三分之一。“十二五”期间，高邮镇将把三产服务业作为第一产业、支柱产业来抓，充分发挥区位优势，通过打造全市政治、经济、文化副中心，配合打造城市综合体、中央商务区，大力发展服务业，进一步调整产业结构，优化税收结构，繁荣地方经济，造福全镇人民。

做好民生建设的文章。市第十次党代会报告明确提出，要让人人拥有可靠稳定的好收入、让人人拥有均等完善的好服务、让人人拥有和谐幸福的好心情。高邮镇将在关注民生、城乡统筹发展上率先破题，通过实施就业促进、社保安民、社会救助、农民增收、销售繁荣、文化多彩、教育均衡、医疗保障、环境保护、平安创建“十大民生工程”，让全镇老百姓共享发展成果，全面提高人民群众的生活水平和质量。

做好干部队伍建设的文章。加快发展，关键是要有一支高素质的干部队伍。高邮镇将树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，突出重品行、重实绩、重民意的原则，健全和完善科学的干部考核评价体系和干部培养机制，注重选拔经过实践锻炼和重大考验的优秀干部，注重选拔埋头苦干、不事张扬的优秀干部，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔进领导班子，努力打造一支高素质的干部队伍。